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对新闻宣传档案管理思考 　　新闻采编的过程，既是反映时代脉搏的过程，又是记录历史的过程，同时也是新闻宣传档案的形成过程。新闻作品是社会现实的真实记录，社会各界、各行各业通过媒体向社会发布新闻、传递信息，同时又将瞬间活动变成了永恒的记录。新闻作品具有将新闻价值和历史文献价值融合的特性，而新闻历史文献就是新闻宣传档案。 　　新闻宣传档案是指“各报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等新闻单位在宣传报道活动中形成的、经过整理归档的各种稿件、录音带、录像带、照片、新闻影片等不同载体的文件材料。它是各新闻单位宣传工作活动的历史记录，反映各新闻单位宣传党和国家的路线、方针、政策的情况，也反映全国各行各业不同时期革命和建设的面貌，是进行工作查考、经验总结、历史研究的依据和必要条件”。① 　　 　　新闻与档案的关系 　　 　　新闻与档案的关系是很明显的，今天的新闻就是明天的档案，往昔的档案也可以成为今天的新闻。大到国家大政方针，小到生活中的方方面面，凡有保存价值的，都可以作为档案储存。档案事业的发展促进了档案的社会化，在人们的档案意识越来越强的今天，档案与国家、人民的关系越来越密切。中国新闻网2008年11月26日载《国际先驱导报》文章《外交部最新解密档案：中苏关系档案开放历年最高》是众多有关档案转变为新闻的一个例子。②近几年来，我们的媒体上有了越来越多的有关档案的栏目，如“国宝档案”、“历史大观”、“报海钩沉”、“读史”、“史海泛舟”、“历史上的今天”等。这些栏目的开设既是社会的需要，同时也说明了档案也可以成为新闻，可以影响我们今天的价值观和生活取向。 　　要想写出一篇有分量的新闻稿，在新闻采编过程中也离不开档案，新闻背景是新闻内容的有机组成部分，重大新闻往往需要背景交代，而且根据不同的事件、受众和时空，需要交代不同的背景。无论是历史背景、政治背景、人物背景，还是民族背景、国情背景等，都需要借助于档案。按照党中央近期的部署，新闻媒体要全面反映改革开放30年中国翻天覆地的变化，更是离不开档案的支撑??? 　　 　　新闻档案管理存在的问题 　　 　　通过改革开放以来多年的努力，国家级、省级专业档案馆的工作已经走上正轨，但是，部分新闻部门以及社会非专职新闻部门，如大型学校、厂矿企业里的附属新闻宣传机构，其新闻档案工作才刚刚起步。由于新闻工作的飞速发展，新闻媒体建设日新月异，新形式、新材料广泛应用，新闻档案管理也凸显很多问题。一方面现有的档案满足不了新闻事业的需求；反过来，现今的新闻作品的归档率又太低。这意味着一个极其简单的道理：明天的档案还是满足不了新闻事业的需求。多年来由于种种原因，新闻档案工作者一直沿用传统的管理服务方式，存在很多问题，较为典型的有下面两种情况。 　　一是新闻档案管理空缺，表现为无序状态，主要是声像资料归档难。这又分两种现象，一是新闻记者摄录的反映重大事件的声像记录，其直接目的是为了宣传报道，然而，这个记者并不是档案管理者，他摄录的目的只是要满足刊载或播出，至于拍摄的照片、底片、录音带、录像带是否归档，往往很少考虑，这是目前普遍存在的情况。另一种现象则是该记者具有较强的档案资源意识，往往将重要的新闻照片作为私人财富收藏。笔者曾与几家报刊和电视台的记者有过联络，发现多数报刊和电视台的新闻档案管理归档情况都不很乐观，一般是摄影部门自行保管，但大多管理不规范。经常是在需用照片而找不见时，就抱怨档案管理的缺失，可要建立专职声像档案馆室时，又因经费、场地、人员编制等问题而搁浅。 　　二是有的单位有新闻档案的场地和组织建设，却不能适应新形势的要求，没有很好地利用档案。长期以来，新闻档案部门的业务形式一直是比较单一的，即借阅。档案的开发利用水平低，不能适应新形势的需求，很少考虑如何开发这些资料的问题。传统的观念和管理模式是将档案管理定位在看守上。对档案管理的经费投入不足，对档案人员只要求“默默奉献”，忽略了对档案人员综合素质的训练和创新意识的培养。档案人员缺乏工作热情，对档案只求看护，不思利用。这就严重制约了档案资源的开发利用，多少经典作品、珍贵记录一旦作为档案被收藏，就再也见不了天日。这种管理状况必然限制档案的归档率。在当今信息时代，各种信息量日趋膨胀，信息的更替也日益频繁。面对这种情形，就要求信息提供者从被动服务改变为主动服务方式，主动提供相关信息、线索和咨询服务，不但要尽量满足使用者的需求，而且还能给使用者以启发，并提出借鉴意见。 　　 　　树立新闻档案工作新观念 　　 　　新闻档案管理服务工作，是新闻媒体日常工作的有机组成部分。近几年来，随着新闻改革的不断深入，以及新闻档案收集手段的逐步现代化，对媒体新闻档案工作者的管理服务方式提出了新的要求，就是说，作为新闻档案管理服务人员，必须树立起创