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日本21世纪学校教育目标与价值观教育 　　[摘要]全球化背景下的社会转型引发了一系列国际性教育问题,也进一步促进了各国教育改革的深入发展。面对危机与挑战,培养学生健全的人格,扎实的信念和强烈的社会责任意识,确立适应21世纪社会发展的学校教育目标已成为世界基础教育改革的主要方向。本文主要介绍和分析了日本21世纪以来的学校教育目标与价值观教育的新方向,以及相应的政策措施。 　　[关键词]教育目标;价值观教育;社会责任;职业观教育 　　[作者简介]田辉,中央教育科学研究所国际与比较教育研究中心,副研究员 　　 　　二十一世纪高度的信息化、全球化使得日本经济迅速成熟化的同时,也引发了日本社会、环境、经济、教育等各方面的严重危机,日本年轻人心理上的自立意识发育迟缓、不能构建良好的人际关系、不能自主决断、缺乏自信、缺少敬业精神和责任意识、缺少正确的价值观、职业观和生涯规划等社会成员应有的基本素质与核心能力。文部科学省在2008年7月出台的“教育振兴基本计划”指出,为了促进日本社会的公正及可持续性发展,使日本社会充满活力,同时使人们的思想意识与社会经济的可持续发展同步提高,使个人真正感受与他人协作与共生的快乐,必须重建教育目标,高度重视伦理道德等价值观的培养,提高人们的社会责任意识。 　　 　　一、21世纪的 　　教育目标与价值观的确立 　　 　　日本中央教育审议会在2005年11月提交的“创造新时期的义务教育”的审议报告中强调指出,21世纪是一个变革的时代、充满国际竞争的时代,它比任何一个时代都更加需要明确义务教育的根本目标与价值取向。为了有效解决全球化背景下日本教育所面临的各种问题,日本确立了“教育立国”的国家发展战略,并于2006年 12月修改了《教育基本法》,于2009年3月制定了“教育振兴基本计划”,确立了21世纪的教育理念、教育目标,制定了教育改革与发展的重要措施。日本中央教育审议会在关于修改教育基本法的咨询报告[1]中指出,新基本法的最大特点是,继续以“致力于民主、文明国家的发展,为造福人类与实现世界和平贡献力量”为指导思想,在尊重人的尊严与发展的基础上提出了尊重公共精神、培养丰富的人性与创造性、继承文化传统等新主张,并为21世纪日本的教育改革确立了尊重人的发展、尊重公共精神、强调社会责任的基本价值取向 [2]。新基本法设定的教育目标包括以下五点。 　　第一,掌握广博的知识,养成追求真理的态度,培养丰富的情操与道德品质,锻炼健康的体魄;第二,尊重个人价值,发展个性能力,培养创新精神,养成自主、自律精神的同时,关注职业与生活的密切关系,培养勤劳的生活态度;第三,追求正义与责任,尊重男女平等,爱他爱己互助协作,秉承公共的精神,主动参加社会建设,树立为社会发展贡献力量的价值观;第四,培养尊重生命、爱护自然等环境保护意识;第五,尊重传统与文化,热爱祖国,同时尊重其他国家,致力于促进世界的和平与发展[3]。 　　修改后的教育基本法规定了日本教育的教育目的、教育方针和教育理念,为了实现教育目标,2007年6月日本部分修改了《学校教育法》,进一步确立了日本学校教育的具体目标,以解决“如何培养有社会责任感的日本人”的问题。《学校教育法》将日本基础教育一直倡导的培养“生存能力”作为学校教育目标。所谓的“生存能力”具体表现为“扎实掌握基础知识和基本技能,在复杂变化的社会环境中独立发现问题、主观判断、自主行动、妥善解决问题的素质和能力;自律、协作、爱心、感动等丰富的内心世界”[4]。扎实的学力、丰富的情感、健康的体魄构成了“生存能力”的三大支柱,为学生顺利走入社会生活及终身学习奠定坚实的基础。 　　 　　二、社会人基本能力要素 　　 　　进入21世纪,高新科技与信息技术已成为政治、经济等各社会领域的活动基础,知识的重要性迅速凸现,从而构成了“知识基础型社会”的格局。在这种背景下,学校教育究竟要培养学生的哪些能力?对此,包括日本在内的许多国家对此都进行了深入的探讨。 　　世界经济合作组织(OECD)成员国从2000年起每三年进行一次的学生学业成就调查(PISA),以“核心能力”为目标体系,在检验知识技能掌握程度的同时,注重考察学生的技能、态度以及在特定语言环境中解决复杂问题的应用能力。所谓“核心能力”具体包括以下三个维度:第一,对社会、文化、技术工具的交叉、关联性使用的能力;第二,在多元化社会团体中建立人际关系的能力;第三,独立性的能力。与此同时,“共生、协作”也变得越来越重要。“核心能力”成为被大家广泛接受的教育目标。 　　为了参加经济合作组织新近开发并即将实施的国际成人能力调查(Program for the International Assessment of Adult Competencies),日本