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日本学生事务管理与中国学生工作比较
日本学生事务管理与中国学生工作比较
在日本,学生事务管理一般被称为“学生支援”或“学生生活支援”。日本高等教育的学生事务管理并不是统一的模式,而是在中央教育行政机构文部科学省的指导下由各学校自行实施。学生不单纯被看作是被动的、受管理的一方,而被认为是学校教育活动的主体。由此而形成的学生事务管理的特点是以学生的需要为基本出发点。“支援”一词作为学生工作的基本,更是贯穿于日本整个学生事务管理之中。
一、日本高校学生支援的从业人员(队伍)
1.准入
日本大学的职员,包括学生支援在内都要求具有本科以上的学历。其招聘方式根据学校性质不同亦有所差异。一般而言,私立大学比较简单,根据学校的需要直接向社会公开招聘。以日本最富盛名的私立大学早稻田大学为例,2010年招聘职员的标准是:只要具有国内外4年制大学本科以上毕业(含研究生、博士),年龄在35周岁以下(截止2010年4月1日),可自2010年4月1日起就任者已获得的相应资格证书应聘。有意向应聘者在规定期限内直接向大学提交个人履历等,学校对提出申请材料的合格者发出笔试考试的通知,笔试考试合格者有资格进入面试。此程序与一般公司企业大致相同。
与私立学校相比国立大学和公立大学的职员招聘则要稍微复杂一些。应聘者必须先通过一个统一的考试。以国立东京大学为例,要想成为东京大学职员(事务类)必须通过两次考试。第一次为关东甲信越地区国立大学法人等职员采用统一考试。此考试主要针对希望从事关东甲信越地区各国立大学法人、大学共同利用机关法人、独立行政法人国立高等专门学校机构和一部分独立行政法人的事务职以及技术职而专门设置的考试。主要分为针对事务型职员的教养考试和针对技术型职员的专业考试。参加者根据自己的希望选择。对于考试资格并无特别规定,30周岁以下,无犯罪纪录者皆可参加。第二次考试由东京大学自己主办。其对象为第一次考试合格并有志于应聘东京大学职员职位者。由于东京大学的职员招聘以应届毕业生为对象,所以如果当年招聘职员则规定有资格参加第二次考试的人员为预定于当年3月毕业的4年制本科毕业生、研究生和博士生(日本的新学年以每年4月1日为始,因此毕业的时间为每年的三月)。考试内容包括递交个人材料、笔试和面试,其程序基本与私立大学相同。
日本大学的普通工作人员分为事务型职员和技术型职员两种。事务型职员主要从事包括教育支援、学生支援、推进研究、发展学校的国际化、推进产学官合作等方面的业务、以及学校运营的总务、财务、法务、人事、宣传、企划等相关业务。技术型职员则主要从事大学设备、设施的保养、检修等业务。上述职位根据具体工作内容,须持有相关资格证书,如财务、法务、技术类等。一般而言,从事学生支援工作的属于事务型职员类别。对他们而言,除了要开展心理咨询或是财会等职务之外,一般从事学生支援工作职员并不要求持有专门的资格证书。
2.待遇
早稻田大学职员的基本待遇如下:应届本科毕业生每月211230日元(不含家属津贴、交通费等其他津贴)。周休两天。年带薪假期第一年10天,第二年以后20天。此外除国定休假日外,每年还有暑假5天,新年假2天,半天机动休假3天(6次)、育儿假期等。退休年龄为65岁。
东京大学职员的基本待遇如下:应届本科毕业生每月198116日元,应届研究生209851日元,应届博士229524日元(不含家属津贴、交通费等其他津贴)。周休两天。年带薪假期第一年15天,第二年以后20天。此外除国定休假日外,还按规定享用育儿假期等各项假日。退休年龄为60岁。
3.培训
各大学针对职员都有一整套独自的培训、研修计划。以早稻田大学为例,对新采用的职员在分配所属部所和具体担当之前,首先会有一个为其两个月的集中研修期。而东京大学的新采用职员的研修期为3个月。研修内容除了针对大学的组织、各部所的职能、职业规则、安全等各项职场基本知识的培训外,业务文书编写、对人交流、来访对应等实务培训也是重要的一项内容。此外,在正式成为职员后,根据其职位、经验等学校还建立了一套包括语言、信息、管理等各方面的完善的研修制度。值得一提的是,包括早稻田大学在内的许多学校都采取了工作一定时间后轮换岗位的方式。
4.咨询顾问的配备
在日本,学生事务工作中非常重要的内容是为学生提供日常生活与学习有关的各种咨询。2007年独立行政法人日本学生支援机构发表了《关于充实大学学生咨询的策略》,指出学生咨询对于培养“全人”人才具有极其重要的作用,需视其为大学教育的一部分的观点。与此同时,该报告书指出要进一步充实各大学的咨询顾问体制,在确保设置专用学生咨询室的同时,提出“为有效承担教育机能和构筑校内联络网,咨询顾问最好由专职教师担当”的新设想。指出须按照全校学生10%的来室率,以顾问1
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