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杨银聪,脱贫帮扶一面旗 　　一项牵动江苏如皋市的脱贫帮扶工程，因一位老党员的建议而诞生。如今该市已提前进入小康，市民有口皆碑：杨老功不可没！ 　　一个远近闻名的贫困村，因一位老党员的帮扶，一跃进入全市奔小康的示范村。乡亲们说：杨老是我们村致富奔小康的大功臣！ 　　一家帮扶单位，因一位老党员的参与，帮扶工作由全市倒数第3名一跃成为前5名。帮扶人员说，是杨老传经送宝为我们做出了样子。 　　这位老人叫杨银聪，今年93岁，住江苏省如皋市如城镇。他于1941年走上革命道路，1946年加入中国共产党，做过20年的区委书记、12年的县委组织部部长，1983年离休。 　　 　　一条建议， 　　 催生一项扶贫决策 　　2003年3月，杨老结合自己多年的帮扶实践向如皋市委提了一条建议：进一步贯彻落实党的十六大精神，扩大全市帮扶工作覆盖面，加快全市农村奔小康进程。杨老的一条建议催生了如皋市委、市政府的一项决策：在全市农村实施“百村万户”（三百单位帮村，万名党员帮户）脱贫帮扶工程，以此作为加快全面实现小康的重要举措。这一决策出台后，如皋市拉开了长达8年的奔小康竞赛。从党政机关到企事业单位，从市委书记、市长到机关部门的党员干部，一切政策空间、一切人力资源都倾斜和服务于全市农村奔小康建设主战场。得知市委、市政府采纳建议并启动“百村万户”帮扶工程时，杨老兴奋不已，他当即给市委书记陈惠娟写了一份《我也要为“百村万户”帮扶工程做点工作》的请战书。他说：“作为一名老党员、离休干部，我也要为这项工程添砖加瓦，力所能及地为党工作！”就在这份请战书上，市委书记郑重批示：“老党员杨银聪值得我们在任同志学习，请帮扶办公室以此为典型推动全市帮扶工作深入、扎实、有效地开展。”从此，主动请缨的杨老成了如皋市“百村万户”帮扶工程督导组的总顾问。全市帮扶工作动员会后，他用20天时间跑了77个参与帮扶的部门。每到一地，他了解思想认识是否到位，措施是否落实，有哪些好的经验和做法，还有哪些不足。他说：“顾问，顾问，就得既要顾又要问，绝不能不顾不问！” 　　 　　 培养典型， 　　贫???村成为奔小康示范村 　　地处革命老区的如皋市磨头镇十字桥村，在上个世纪七八十年代，不少农户靠拆解废旧轮胎、编织水泥船用的钢丝网挣钱。可到了九十年代初，由于水泥船被禁止生产，钢丝网没了销路，再加上小土窑被相继拆除，用于烧窑的轮胎堆积如山，近200个从事个体作坊的农民失业，十字桥村再度成为远近闻名的贫困村。2003年11月，杨银聪跟随帮扶督导组同志进入该村调查。村民脱贫无门的无奈令杨老揪心，大量资源堆在路边让杨老痛心。他在走访中发现，一个叫鞠明友的村民将废旧轮胎加工成胶粒和钢丸，效益不错。第二次进村时，杨老直奔鞠明友工厂，了解生产加工情况，鼓励其扩大生产规模、拓宽销售渠道。在调研和可行性论证的基础上，杨老请村里召开现场会，会上请鞠明友介绍致富经验。在杨老的倡导下，村里组建了同业商会，由鞠明友和他的企业担当龙头，其他农户共同参与购销和加工。很快，一个按市场机制运作的“龙头企业+协会+农户”的产业模式重新支撑起全村的轮胎加工产业，全村180多户“重新就业”。 　　2005年春暖花开的时候，杨老又一次前往十字桥村，看到参加同业商会的农户户均收入达到5万元，数十贫困户脱贫，杨银聪露出了欣喜的笑容。他又给鞠明友和村领导出点子：围绕拆解废旧轮胎，抢抓市场空间，打组合拳，兴办胶粉厂、钢丸厂、塑胶粒子厂。半年内，全村注册了8家公司制企业，从事橡胶再生产的村民达1700余人。至此，全国1/4的废旧轮胎在这里粗加工、深加工、细加工，产品畅销全国20多个省市。2009年全村轮胎加工业实现销售收入2.5亿元，上缴国家税金近500万元。 　　 　　 动真碰硬， 　　帮扶不见效就换人 　　2007年，如皋市“百村万户”帮扶工程进入攻坚阶段，杨银聪和帮扶工程督导组同志走进磨头镇场西村。眼瞅着村里村外帮扶起色不大，杨老随即进组入户调查。老百姓一致反映：挂钩帮扶的机关干部下乡跑得少，帮扶措施不得力。杨老立即回城找到相关挂钩帮扶单位领导商量：“帮扶是一项事业，不见效果就换人”。挂钩单位当即选派得力的帮扶干部再度入村，并制定了脱贫帮扶的10项方案和26件实事。通过杨老及帮扶干部、村两委一班人的共同努力，场西村半年完成了撤渡建桥、村组通达工程、常甸河改造工程，村容村貌有了较大改观。小扶初胜，杨老一边鼓励帮扶干部再接再厉，一边盯着群众得实惠做文章。 　　蹲点调研，杨老发现，场西村农户有栽桑养蚕的传统产业，但由于桑树品种老化、种植技术落后，老产业没有给农户增收，同时由于蚕茧市场价格不稳，不少农户纷纷砍桑种粮，回到传统农业的老路上。 　　怎么办？脱贫工作急人，小康建设催人。杨银聪组织场西村20多名干部群众驱车80多