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论市场秩序形成内在机制和外部约束 　　【摘 要】本文从价格机制的调节作用、竞争机制的选择作用、激励机制的推动作用、破产机制的整合作用等四个方面论述了市场秩序形成的内在机制。从法律规则的强制性、政策规则的指导性、行业规则的自律性、论理规则的制约性等四个方面论述了市场秩序形成的外部约束。 　　 【关键词】市场秩序；内在机制；外部约束 　　一、市场秩序形成的内在机制 　　（一）价格机制的调节作用 　　价格机制是最重要的市场调节机制和资源配置方式，理顺价格关系对形成健康有序的市场秩序有着至关重要的意义。按照市场经济的要求，价格形成机制必须市场化。价格机制包括：第一，自觉利用价值规律。价格是通过市场竞争在供求关系作用下形成的，而不是由政府凭主观偏好来规定价格变动的范围和价格总水平。第二，放开价格。价格是微观经济范畴，只有放开价格，而不???把它作为宏观调控的一个主要经济杠杆，其功能作用才能正常发挥。第三，充分竞争。这是价格平衡机制的内在要求，通过充分竞争而形成的商品和要素的价格，其对资源的有效配置作用才能达到最大。价格机制对市场秩序的调节作用主要表现在以下几个方面：第一，价格应以“放”为主，“放管”结合。要按照市场竞争条件区分对价格的“放”、“管”标准。价格要尽可能放开，价格放开可以促进充分、平等的竞争，但这并不是意味着所有的价格都要放开，即使在市场经济发达的西方国家，也存在价格管制的例子。对我国而言，要正确区分竞争性企业的商品和非竞争性企业的商品，原则上应该完全放开竞争性市场中商品的价格，使之由市场决定。但对于垄断领域或放开后会影响竞争的领域，其价格水平则要适度管制。第二，国家对价格的间接调控。间接调控是指国家不直接参与价格的制定，而是通过运用经济手段来影响价格形成。这种影响主要体现在：市场预测，汇集和公布价格信息；对市场价格实施宏观监测和有效引导；通过调整经济参数来影响价格形成；通过产业政策导向，使产业结构合理化，为形成合理的价格构成创造条件等。第三，特定条件下国家依法对市场价格进行临时干预。为确保在突发事件面前仍能保持市场物价稳定。国家可以通过有关法规对紧急情况下的物价实施干预。例如，在2003年上半年“非典”疾病快速传播时期，国家就对若干药店临时提升某些药物售价实施了价格控制，从而稳定了医药市场秩序。 　　（二）竞争机制的选择作用 　　市场经济在本质上是一种竞争性经济，竞争是市场经济的基本特征之一。市场竞争的原动力是企业追求经济利益，但这种利益追求是建立在竞争者法律地位平等和机会均等的基础上的，或者说，竞争必须是有序的。市场竞争机制的必然结果是优胜劣汰，这就是竞争机制的选择作用。这种选择作用主要表现在以下几个方面。第一，参与竞争的企业之间的选择作用。技术先进、经营管理好、产品质量高的企业，将会在市场竞争中处于优势地位，而那些技术陈旧、管理落后、产品质量差的企业则存在被淘汰的危险。第二，对市场中提供的各类产品的选择作用。通过市场竞争可以显示出哪些产品是社会需要的，哪些产品不是社会所需要的，这可以使社会资源流入那些社会需要的产品生产部门和企业，并使不符合市场需求的产品遭到淘汰。 　　（三）激励机制的推动作用 　　市场主体天生具有对自身经济利益追求的欲望，追求经济利益是市场运行的动力所在。基于此，必须承认经济主体的利益追求，并以此为基础建立有效的激励机制。从企业层面看，由于种种历史原因，我国国有企业还没有成为完全独立的市场主体，国有企业仍存在目标的多重性，既有一定的经济利益目标，又有诸多的行政性目标和社会目标。这在一定程度上减弱了企业市场运行的内在动力。从企业内部经营管理者层面看，设计合理的激励机制有助于他们在经营管理企业上尽职尽责。如果激励机制缺失或者不合理，就会影响其工作积极性，进而影响企业的经营绩效，甚至有可能影响到整个社会市场秩序和市场运行的绩效。目前我国国有企业对管理层的激励水平普遍要低于西方国家，这在某种程度上可以解释有些领导干部追求“在职消费”或者贪污腐化以求得心理平衡的现象，而这种现象无疑是对市场秩序的破坏。从企业内部职工层面看，合理的激励机制有利于他们全身心投入生产，努力提高产品质量和服务质量，这同样有助于维护健康有序的市场秩序。 　　（四）破产机制的整合作用 　　破产作为一种市场退出的方法，必须有具体的破产法以确保企业破产有法可依，而不至于干扰正常的市场秩序。破产法规定什么样的企业可以提出破产申请、如何退出市场，如何处置破产企业的资产等。破产机制可以有效的清理出那些没有能力竞争的企业，从而对社会资源发挥整合作用。 　　我国的《破产法》施行于上世纪80年代末期，目前看来存在很多不完善的地方。首先它没有体现出国有企业作为一个独立法人的本质特征。譬如，国有企业无权自己提出破产申请，而必须经其上级