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铁路工程物资招标采购研究 　　 摘要：铁路工程物资的招标采购是铁路工程建设中不可或缺的一个重要环节，它对整个工程质量及工程效益都产生着直接的影响。本文介绍了我国目前铁路工程招标采购的现状及在招标采购过程中存在的问题，并在此基础上提出了铁路工程物资招标采购的控制措施。 　　 关键词：铁路工程物资；招标采购；措施 　　Abstract: the railway engineering materials for bidding of railway engineering construction is an indispensable and important link, it to the engineering quality and the engineering benefit has direct effects. This paper introduces the present situation of the railway engineering bid procurement and in the bid for the purchase of the existence of the problem, and proposed in this foundation the railway engineering materials bid procurement control measures. 　　Keywords: railway engineering materials; Public bidding; measures 　　 　　 　　 中图分类号：F530.6文献标识码：A 文章编号： 　　 引言 　　 铁路工程物资是保证铁路工程项目稳定及可持续发展的重要途径和必要条件，工程物资的数量、质量及价格因素对工程项目的质量和成本等都有着至关重要的作用。有资料显示，招标物质采购在铁路工程项目中发挥着重要的作用，利用招标采购已经成为物质采购的主要形式，其影响也在逐步的扩大。在社会主义市场经济不断发展及其现有的运行机制下，铁路工程项目物资招标采购的研究依然处于不断探索的阶段，招标采购依然受到传统因素的制约，没有实现对招标采购的精细化要求，没有发挥其应有的价值和作用，因此，笔者认为有必要进行深入的研究与探讨。 　　 一、铁路工程物资招标采购的概况分析 　　 2002年，铁道部发布《铁路建设工程招标投标实施办法》，正式将招投标工作引入我国铁路工程建设领域，在现行各类招投标管理法律法规的基础上，结合铁路工程建设行业的特点，对招投标流程和内容进行了完善和细化。发展至今，已经历了十个年头。目前，我国铁路工程建设物资招标采购主要有公开招标和邀请招标两种形式。[1]其主要的工作流程可以概括为：首先，由铁路相关部门编制、上报招标计划，通过进一步的深入比较，合并招标计划，确定评标方法；其???，确定招标方式（包括公开招标和邀请招标两种），其中，公开招标中，要发布招标公告，邀请招标中，要发投标邀请书，无论是发布招标公告还是发投标邀请书，都必须要进行投标申请；第三，进行资格的预审，如果通过，则要审查其投标资格，发售投标文件（不需经过资格预审的则可直接发售投标文件）；答疑补遗，现场勘踏并召开标前会，接受投标文件，开标、评标、定标；最后，发中标通知书，签订合同。 　　 二、铁路工程物资招标采购过程中存在的问题 　　 铁路工程物资招标采购作为铁路工程建设的重要内容，在物资的招标采购过程中在不断地完善与发展，取得很大的突破，对我国铁路工程建设做出了突出的贡献。但是，事物的发展并非完美无瑕，铁路工程物资在招标采购的过程中，也存在着一些问题，主要表现在：招标采购模式不完善；评标方法和标准缺乏科学性；招标采购监督运行机制不健全等三个方面。 　　 （一）招标采购模式不完善 　　 我国铁路工程建设物资招标采购活动中存在的一个突出问题就是招标采购模式不完善，这在一定程度上阻碍了工程建设的进度与质量。首先，多渠道进行物资的招标采购，致使采购的秩序混乱，一些部门从自身利益出发，通过各种关系介入到物资的招标采购过程中，严重影响了物资采购的质量与效果；其次，采购的质量下降，由于铁路工程物资招标采购秩序的混乱，对一些重要的物资难以做到协调与有效的控制，于是，很可能造成不合格的物资及产品乘虚而入，流入市场，这就给工程的质量与安全埋下了极大的隐患。 　　 （二）评标方法和标准缺乏科学性 　　 评价作为工程物资投标采购工作的一个重要方面，其评价方法的科学性与真实性与否直接关系到工程定标与招标的成败。每种评标方法都有它自身的优点，都有它的适用范围。[2]目前，在我国铁路工程项目招标采购的体系中，招标采购的评标方法与标准在其选择