“挂在墙上”规章制度导致悲剧.docVIP

“挂在墙上”规章制度导致悲剧 　　工人没有爆破证却参与爆破，无安全资质的人员充当安全技术指导，井口负责人不在作业现场，在一系列的违规作业背后，为这起安全生产事故埋下伏笔，一条鲜活的生命就这样陨落。 　　事故发生后，一场由县政府、县总工会、检察院、安监局等多部门组成的联合调查组迅速展开事故原因调查。与之同时，死亡家属的安抚和赔付工作也在高效进行。虽然事故得以妥善处理，但这个违规作业的代价在生命面前显得太沉重。 　　违规作业的代价 　　2012年4月25日，对于普通的家庭来说这是个很平常的日子，但对于远在千里之外的姚昌胜一家来说，却是个灰色、痛苦的一天。 　　48岁的姚昌胜从湖北老家来到云南打工，在西双版纳州勐海县云南众晨经贸有限公司１号洞内作业的时候，被一块滑落的矿石砸中，当场死亡。 　　离开故土的时候是个身体健壮的汉子，这一次远赴他乡，却再也没有回来。 　　事故发生后，勐海县安监局立即把信息通报到县政府、县总工会、检察院等相关部门。 　　一场由多部门组成的联合调查组迅速展开事故原因调查，与此同时，死者家属的安抚和赔付工作也在高效进行。 　　曾经参与处置这起事故的勐海县总工会副主席张丽回忆，自事故发生到死者家属到事故现场，她一直陪同死者家属处理善后事宜，直至死者家属离开勐海。 　　她说，在安监局、公安局等部门的多方协调和努力下，事故得以快速处理，矿难家属也得到64万元的赔付。 　　回忆起事故发生时的情景，目睹整个事故发生的工友黎长江仍心有余悸。 　　黎长江在接受调查的时候回忆说：“当时我正在１号洞内斜坡下用扒渣机装矿石，听到有石头从斜坡滚下来的声音，抬头一看，正在打炮眼的姚昌胜和一块重约200公斤的石头一起滑落，在距离我只有1.5米左右的地方停了下来，当时我就被惊呆了。就在姚昌胜准备站起来的时候，一块重约500公斤的大石头再次滚下来，从姚昌胜身上压了过去，之后，姚昌胜的头卡在两块矿石之间，我看见姚昌胜的头上有一个大口子，鲜血直流，等我反映过来，报告矿井负责人和120急救电话时，姚昌胜已经停止了呼吸。” 　　看着自己熟??的工友就这么从自己眼前消失，黎长江有种自己也说不上来的感觉，在这个被他定格在记忆里的场景，他有时也会想起，如果那块巨石再滚一圈，倒下的肯定不止姚昌胜，还有他自己。 　　无从得知的真相 　　云南众晨经贸有限公司巴夜矿区位于勐海县勐遮镇南楞村，2012年2月7日，云南众晨经贸有限公司与浙江天成建设工程有限公司（以下简称浙江天成）签订了《矿山采矿、开拓工程施工生产承包合同书》。将1号洞探洞承包给浙江天成。 　　也就是在这个时候，姚昌胜进入到了浙江天成工作，从事故发生后的调查报告上来看，姚昌胜没有经过任何爆破培训，也没有爆破员资格证，然而还是被安排到爆破员的岗位上。 　　姚昌胜永远也想不到，这个错位的职务，在不久以后，成了他致命的杀手。 　　从浙江天成的资料上来看，其前身为泰顺县市政工程有限公司，隶属泰顺县规划建设局。 　　1994年改制后，浙江天成按照民有民营股份制企业运作，并形成自己的管理模式，在2006年市政工程施工晋升为国家总承包贰级，2009年房屋建筑工程施工同样晋升为国家总承包贰级。同年，矿山井巷施工又晋升为国家贰级，并具有钢结构专业承包资质。 　　根据矿山安全管理办法，爆破员属于特殊工种，必须做到100%持证上岗，作为一个在多种行业都有国家总承包贰级资质的企业，为什么会安排姚昌胜担任爆破员一职呢？究竟是疏忽还是其他原因，局外人无从得知。 　　事故的真相也随着姚昌胜的死亡永远无法揭开。 　　如果说姚昌胜工种的错位，最终导致了他付出生命的代价，那么，在事故发生后调查出来的结果更让人后怕。 　　错位、缺位酿惨剧 　　事故发生后，随着调查组的深入调查，浙江天成负责矿井安全技术指导的郑发胜也进入调查组的视线。 　　在接受调查组调查时，郑发胜也坦承，他本人也没有矿山井下施工的相关资质。 　　郑发胜说：“我从1994年到2001年在山西铁矿从事井下工作，有一定的实践经验，来到这个矿山就是负责指导他们井下施工工作，本身没参加过任何培训，也没学习任何相关知识。平时就是负责人员的调动、井下有的安全技术指导，而这起事故发生是他并没有在现场。” 　　“一个没有经过任何培训和安全资质的人，来负责指导同样没有经过任何培训的人，这纯粹是拿生命在开玩笑。”一个长期从事井下安全工作的人听到这个事故发生的原因，吃惊地瞪大了眼睛。 　　同样，井下施工要求矿井的主要负责人和安全员要与作业工人同时下井，同时升井，但在这次事故中都没有安全员和负责人的身影。 　　事故发生后，云南众晨公司负责人说：“矿洞承包给浙江天成后，出于安全考虑，公司还派出一个副总经理去浙江天成负责安全生产，这个负责人会不定期下井去视察工作。” 　　至此，整个事故发生的脉络清晰