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关于公共文化服务体系建设中公共图书馆作用探讨 　　[摘 要]从公共文化服务的内涵入手，结合我国公共图书馆学科的发展实际，以公共图书馆文化服务功能为视角，着重分析公共文化服务体系的内涵，从中总结出公共图书馆与公共文化服务体系的内在联系，认识公共图书馆在公共文化服务体系中的地位及其作用，指出公共图书馆当前在公共文化服务体系中的不足之处并提出具有可操作性对策方案。 　　[主题词]公共文化服务；公共文化服务体系；公共图书馆 　　公共文化服务，是指政府公共服务的重要内容。它是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容[1]。 　　公共文化服务体系是政府组建的、非营利性的、传播先进文化及保障大众基本文化需求的各种文化机构和所提供的服务的总和，具有公益性、公共性、均等性等基本特征。 　　而公共图书馆则是构建公共文化服务体系中重要的环节，图书馆的工作体现着公民的文化权利，在公共文化服务体系建设中发挥着重要作用，是公共文化服务体系的有机组成部分。公共图书馆在公共文化服务体系中按照公共性的要求向社会提供公共文化产品和服务，是通过政府的财政支持向公众免费开放的公共文化教育设施。公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等的服务。 　　1. 公共图书馆在公共文化服务体系中的地位及其作用 　　1.1 公共图书馆是公共文化服务的重要场所 　　公共图书馆是人类社会文明发展的产物，是搜集、整理、存贮、开发、传递和利用文献信息资源为经济、文化、教育科研服务的重要场所。作为公益型的服务机构，公共图书馆是对全民实行终身教育的学校，它的教育职能是任何学校都无法代替的，可为全民学习科学技术和文化知识提供有力的支持。同时，公共图书馆也是知识的宝库，是没有围墙的大学，是对全民进行终身教育的大学校。 　　1.2 公共图书馆为公共文化服务提供了丰富的馆藏资源 ??　在整个公共文化服务体系中，丰富的馆藏资源能够使公共图书馆成为先进文化理论研究、文艺精品创作、文化知识传授服务、文化传播服务、文化娱乐服务、文化传承服务、农村文化服务中不可或缺的资源支持[2]，是城市及地区文献的信息中心，在信息的承载、组织、开发、传递等方面具有其他信息机构无法比拟的优势。公共图书馆具有典藏功能，丰富而又多元化的馆藏，是公共图书馆为社会提供公共文化服务的物质基础，为图书馆提供公共文化服务提供信息保障。图书馆不仅可以科学、有效、快速地对信息进行管理和传递、创造性地对信息资源进行加工和提炼，而且能向广大公众提供个性化和专业化的信息服务。 　　1.3 公共图书馆为公共文化服务提供了强大的技术与咨询支持 　　公共图书馆拥有着高素质的服务团队，在新技术应用方面更具优势，信息服务的系统化、自动化和网络化程度非常高，使信息传递更便捷、更迅速。随着社会信息化的快速发展，信息咨询业得以快速发展，图书馆的资源优势和信息整合优势使图书馆在信息咨询方面大有可为。可以为政府部门提供决策参考咨询，为企业提供管理方法咨询，为特定读者提供专业性咨询，为科学研究提供国内外研究信息现状和跟踪服务。图书馆的服务性在公共服务体系中是不可缺少的，为公共服务体系的发展和建设提供指导作用，还可以根据自身的特点发挥咨询作用，为用户提供信息咨询服务。 　　2. 图书馆当前在公共文化服务体系中的不足 　　近年来，我国的公共文化服务体系建设在各方面都有较大的发展和完善，但由于长期以来经济、地理和历史的原因，区域基础较为薄弱，城乡差距十分明显。当然，一个完整优质的公共文化服务体系的不是一蹴而就的，其过程是艰巨而又复杂的，有许多难题需要破解，其中较为突出的就是结构合理和发展均衡的难题。 　　2.1 布局的不均衡 　　首先是公共文化服务建设的城乡结构不合理。随着中国城市化进程的加速，各类资源要素向城市集中，城市在经济社会和市政发展的同时，文化事业包括图书馆事业也得到了长足的发展。但是，农村基层的图书馆事业就显得比较薄弱，现存有的乡镇图书馆甚至还难以持续的维持运营，因此，基层的建设应当成为我们今后图书馆公共文化服务体系发展的重中之重。 　　其次是空间布局的不合理。受到经济发展水平和城市化水平的影响，公共图书馆的空间布局分布很不均衡，我国东部地区的公共文化服务建设无论从空间布局上还是人口数量的对应上来说，都要比中西部高很多。例如：在浙江省嘉兴市实现了乡镇分馆全覆盖，市馆与乡镇分馆实行联网管理，读者可以通过网络进行图书预约、网上续借、馆藏书目查询等，并且实现了图书通借通还，使广大基层读者可以在最短的时间、最近的地方，阅读到最新、最全的文化科