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关于油田居民小区党员服务社建设思考与探索 　　摘 要：如何做好非在职党员的教育管理和服务，直接关系到和谐稳定的大局、直接影响着党员在小区居民中的形象。充分认识建立小区党员服务社紧迫性和必要性，建立党员服务社是加强非在职党员教育管理的迫切需求，是实现和谐发展的必然选择，是促进党建工作创新的有效途径。抓基础建设、工作规范、亲情服务、载体创新、功能延伸、资源整合，把党员服务社建成基层党组织的新形态、非在职党员教育的新课堂、关心服务的新平台、发挥作用的新阵地、党组织和党员联系服务群众的新窗口、共建共享的新载体，持续提升小区党员服务社的教育管理和服务水平。 　　关键词：居民小区；党员服务社；思考与探索 　　 　　随着油田的改革和发展，生活在居民小区的非在职党员群体越来越庞大，他们大多年龄偏大、构成复杂、居住分散，身体条件各异。如何做好非在职党员的教育管理和服务，直接关系到和谐稳定的大局、直接影响着党员在小区居民中的形象，这是油田和社区目前党建工作面临的突出问题。在居民小区建立党员服务社，就是开展非在职党员教育服务管理的一个新探索。 　　一、思想高度重视，充分认识建立小区党员服务社紧迫性和必要性 　　一是建立党员服务社是加强非在职党员教育管理的迫切需求。随着油田企业的持续发展和改革的探索进行，以离退休党员和协解人员党员为主体的非在职党员数量越来越多。油田目前非在职党员占到了党员总数的34.4%，在社区这一比重还要更大。抓好非在职党员教育管理，对于促进和保证油田大局稳定具有重要的作用。然而受点多、线长、面广的行业特点影响，油田非在职党员分散居住在各个居民小区，许多非在职党员居住地远离所在党组织，参加组织生活非常不便。迫切需要建立党员服务社，加强对非在职党员的教育管理和服务。 　　二是建立党员服务社是实现和谐发展的必然选择。党员服务社能够有效解决非在职党员不出社区就可以参加组织生活的问题，帮助他们协调解决存在的困难，使他们在建设和谐小区中充分发挥先锋模范作用。党员服务社以所在小区物业站或老年站党组织为依托建起党员接待室、党员教育室和阅览室，配备了电视、桌椅等必要的设施，为开展学习教育和组织生活提供了必要的场所。 　　三是建立党员服务社是促进党建工作创新的有效途径。党员服务社按照“组织上有归属、思想上不落伍，作用上重和谐”的要求，以服务促管理、在服务中落实教育、在服务中体现管理。具体工作中，党员服务社结合非在职党员的实际需求，制定灵活多样、切合实际的学习和活动计划，并在小区宣传栏进行张贴，让党员自主选择时间前来参加，通过丰富的组织活动，增加了非在职党员参加组织生活的主动性。针对小区重病、困难党员、老党员的实际需求，统一制作了“党员服务卡”，重点服务对象通过电话就能得到服务社的及时帮助。党员服务社使以往非在职党员参加组织生活难、学习教育难的问题得到了有效的解决。特别是通过及时协调解决部分党员反映的问题和意见，使他们感受到了党员组织的关心和温暖，加深了对党组织的认同感，党组织凝聚力得到进一步增强，为油田非在职党员管理的创新找到了有效途径。 　　二、落实责任措施，持续提升小区党员服务社的教育管理和服务水平 　　一是抓基础建设，把党员服务社建成基层党组织的新形态。各级党??织要从抓基础建设入手，坚持软件硬件一起抓。在硬件建设上，要调动各个方面的积极性，创造条件为党员服务社配备必要的办公、电教设备。利用小区物业办公室、居民活动室、老年活动室等场所，通过功能合并、一室多用等形式，建立了党员服务社接待室、教育室和阅览室。在软件建设上，制定工作标准，建立专职工作人员接待制度、党员来电来访登记制度、志愿者服务制度等各项规定，把制度建设贯穿到党员服务社建设的全过程。为确保党员服务社建设规范有序，要按照“有工作目标、有工作职责、有工作制度、有专人负责、有固定场地、有活动经费”的“六有”要求，强化小区党员服务社建设。党员服务社要根据居住区域，确立责任心强、热心参加服务社活动的非在职党员作为联系人，形成覆盖小区的组织网络，确保党员服务社信息及时传递，非在职党员需求得到及时反馈。 　　二是抓工作规范，把党员服务社建成非在职党员教育的新课堂。为保证学习教育规范运作，要建立健全党员服务社工作内容、标准和规范，即对组织活动、接待服务、走访慰问、情况报告、志愿服务等六项内容进行统一规范，建立志愿者服务和责任人联系两个网络，为小区内所有非在职党员统一配发包含入党誓词、活动记录、读书笔记等内容的《党员手册》，既方便党员学习记录，又加大党员服务社的宣传力度。制定实施适合非在职党员特点的政治学习和组织生活管理办法，指导每个党员服务社制定灵活多样、切合实际的学习和活动计划。对长期卧病在床、行动不便的非在职党员实行送书送学上门；对文化水平较低的家属党员实行结对帮学；对“协解”人员党员实行