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冲绳维系美日同盟牺牲品 　　2012年10月16日，两名美军士兵在冲绳本岛，强奸了一名下班回家的当地女子。冲绳县的1300多名市民，在31日举行抗议美军大会，要求修改《日美地位协定》，彻底制止美军官兵在冲绳的犯罪行为。11月2日，民主党为未能实现上台时的全部承诺而道歉，其中就包括冲绳普天间机场转移和《日美地位协定》改定。 　　有关美兵强奸和基地迁移问题早已屡见不鲜，但驻冲绳美军基地的问题却迟迟未能解决，因为这涉及到了美日间最核心的战略同盟，牵一发而动全身。 　　蒋介石两次拒收琉球 　　冲绳原称琉球群岛，位于中国台湾岛与日本九州岛之间，包括先岛诸岛、冲绳诸岛、奄美诸岛等岛屿，面积约3500平方公里。 　　12世纪，琉球群岛上曾有中山、山南、山北三个王国，各自向明朝政府进贡。后来中山统一三国，建立琉球王国，接受明朝皇帝册封。1609年，日本萨摩藩岛津氏征服琉球，琉球王被迫向明朝与萨摩藩同时进贡。1872年，日本明治政府强行废琉球王国为琉球藩。1879年，日本吞并琉球，设冲绳县。 　　抗日战争期间，因为中国与琉球的历史渊源，中国国内要求收回琉球的呼声很高，《大公报》刊文要求政府在战后将琉球收回。1942年11月，外交部长宋子文不得不对中外记者表示：“在战争结束后，中国将收回满洲（东三省）和福摩萨（台湾）及琉球，朝鲜也将获得独立。” 　　一年后，开罗会议召开。1943年11月23日晚上，蒋介石与罗斯福会谈，罗斯福说：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”蒋介石毫无准备，因为他此行想要收回的只有东北、台湾和澎湖，所以迟疑了一下说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好。” 　　两天后，蒋介石与罗斯福再次会谈，又说到琉球。罗斯福说：“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们得到了台湾，如不得到琉球，台湾也不安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”蒋介石不知美国的真实想法，犹豫再三说：“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”蒋介石两次拒收琉球，罗斯福之后也就不再提及了。 　　至于蒋介石拒绝的理由，他后来坦承，之所以想要中美托管琉球，是“一以安美国之心，二以琉球在甲午之前已属日本，三以此区由美国共管实较我专管为妥也。” 　　美日结束敌对，宣告结盟 　　二战末期 ，日本政府制定以“确保皇土，特别是帝国本土”为目的的作战计划，“把小笠原群岛和冲绳本岛以南的西南群岛作为完成皇土防卫的纵深作战的前线”。冲绳成为保卫日本本土的前沿阵地。 　　1945年3月26日，美军发起冲绳战役，并在3个月后占领了琉球群岛。在这个二战最后一场大战役中，美军付出了惨重代价，伤亡7万余人，损失飞机763架，损失坦克372辆，舰艇被击沉36艘，击伤368艘。在战役结束后，美军占领冲绳，且有意长期据有。 　　美军占领琉球是美国国内的共识，但对采取怎样的名义却莫衷一是。日本在思考如何媾和，恢复本土独立时，冲绳地位也是一个无法回避的问题。杜鲁门命杜勒斯与日本首相吉田茂商谈媾和事宜。吉田表示愿意让美国托管琉球，但要两国共同管理。杜勒斯坦承了来自军方压力：军人们要求全面占领琉球，拒绝归还日本。 　　在杜勒斯看来，将琉球划归美国是有百害而无一利的，首先是不符合《大西洋宪章》与《开罗宣言》关于不扩张领土的宣示，使美国陷于不义的境地；其次，琉球会成为另一个波多黎各，要面对包括公民身份、选举权利、贸易自由等一系列问题，得不偿失；第三，必然会惹起日本民族主义势力的不满，激化国内的反美情绪。 　　为了化解困境，杜勒斯发明了一个“潜在主权”的概念，也就是美国管理琉球，但当地居民依旧保有日本国籍。当时中共革命成功，美国失去了中国这个重要盟友，所以被迫调整东亚政策，由“扶华抑日”转为“扶日抑华”，军方也就不再坚持原来的主张。 　　1951年9月，包括日本在内的49个国家在旧金山签署了《对日和约》，在关于领土的章节中规定，将琉球置于联合国托管之下，而美国是唯一管理当局。美国将有权对群岛的“领土及其居民，包括其领海，行使一切及任何行政、立法与司法权力”。不久后，《美日安全保障条约》签订，结束了两国的战时敌对关系，宣告结盟。 　　1972年，美国将冲绳归还日本 　　美国占领琉球后，当地政党如雨后春笋般建立起来，如冲绳民主同盟、冲绳人民党、奄美共产党等都主张琉球独立，组建自治政府。在独立呼声之外，以首里市市长仲吉良光为代表的一派人则发起“复归日本”运动，其声势超越了独立运动。 　　1965年8月，首相佐藤荣作为了增强冲