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我对国有企业改革研究
我对国有企业改革研究
【摘 要】1978年下半年笔者即开始研究国有企业改革问题,此后也一直跟踪研究。这一研究把我国国有企业改革和经济体制改革结合起来,把改革实践和改革理论结合起来。研究企业理论,提出国有企业要自主经营自负盈亏;研究企业承包经营责任制和股份制,探索国有企业改革的目标;以马克思主义指导国有企业改革的研究;回顾国有企业改革的历史,研究其规律性。这种梳理一方面展示一个长期致力于国企改革发展的学者的探索历程,另一方面反映出我国国企改革发展的理论和实践发展进程。
【关键词】国有企业;理论;实践;研究
【中图分类号】F421 【文献标志码】A 【文章编号】1674—0351(2012)04—0065—12
文革后期,我从经济研究所借调到国家建委工作,在调查研究中了解到国有企业中存在的问题。粉碎“四人帮”后,1977年下半年到1978年上半年,我参加了国家??委组织的调查组到大庆油田进行调查,从政治经济学的角度总结大庆经验。1978年下半年,我开始研究国有企业改革问题,此后也一直跟踪研究。我将我国国有企业改革和经济体制改革结合起来研究,把改革实践和改革理论结合起来研究,主要做了以下几方面的工作。
一、研究企业理论,提出国有企业要自主经营自负盈亏
我国的国有企业改革,是从1978年10月四川省选择宁江机床厂等六个企业进行扩权试点开始的。党的十一届三中全会召开以后,国家经委等六个部门又在北京、上海等城市选择首都钢铁公司等八家企业进行扩大企业自主权的试点。试点得到了许多企业和广大职工的拥护。随着国有企业改革的普遍开展,给理论界提出了许多必须研究和回答的问题。例如,传统经济理论认为国营企业是最成熟最彻底的社会主义生产关系,为什么这种生产关系需要改革;经济改革包括多方面的内容,企业改革在经济改革中处于什么样的地位;国有企业改革除了扩权让利外,还应包括哪些内容;怎样才能处理好国有企业改革和发展多种经济成分的关系等等。在当时,研究这些问题首先需要解放思想,也需要认真进行调查研究,包括实事求是地总结我们的实践经验和国外的实践经验。
在粉碎“四人帮”后,我和吴敬琏、汪海波合写了一系列拨乱反正的文章,其中有不少涉及到企业问题。后来,我们又合作写了多篇研究国有企业改革的论文。在这些论文中我们研究了企业理论,从现代企业的特征及其在国民经济中的地位和作用,提出和论证了国有企业必须实行自主经营、自负盈亏,并说明了改革实践提出的其他一些理论问题。
我们认为,国有企业改革在经济改革中的地位是由企业在国民经济中的地位决定的。我们在合写的第一篇主张国有企业改革的论文中指出:企业再生产是整个社会再生产的基础。在现代生产中,企业地位十分重要。第一,现代工农业分成许多专业程度很高的部门,一般化的领导已经不能适应高度专业化生产的要求,必须使各个企业能够根据本单位生产的特点,自觉运用科学技术,组织生产;第二,现代工厂内部也有十分复杂的分工,这就要求企业精密地组织各个环节和各个工种之间的协作,并随时调整,以消除不协调的因素;第三,现代技术发展十分迅速,产品设计和生产工艺日新月异,如果企业不作创造性的努力,就只能循着相沿成习的旧规行事,势必落后于时代。这种情况表明,不充分调动企业的主动性、创造性,社会主义国民经济就不可能迅速发展。而我国国有企业没有机动权利和独立性,事无巨细都要向上级机关请示。因此,实行国有企业改革,发挥企业的主动性和积极性,就成为一个突出问题,甚至可以说是社会主义经济体制改革的关键问题。[1]
我们在提交1979年无锡召开的“社会主义经济中价值规律问题研讨会”的论文《价值规律和社会主义企业的自动调节》中指出,我国改革前的国有企业制度是以斯大林指导下编写的苏联《政治经济学教科书》为理论根据的。该书对社会主义国有企业的特点是这样规定的:第一,国营企业中的社会主义生产关系是最成熟、最彻底的;第二,国营企业的产品是社会主义国家的财产,是按照国家机关规定的手续和价格实现的;第三,在全民所有的国营企业中,归工人消费的那一部分社会产品,以工资形式付给工人,国家预先规定单位产品或单位工时的劳动报酬的固定标准;第四,社会主义国家直接领导属于国家的企业,通过自己的代表,即由有关的国家机关任免的企业经理管理这些企业。这里既否定了企业应该有自己的利益,也否定了企业应该有自己的权力,还否定了企业应该发扬民主,不让职工群众参与企业管理。苏联《政治经济学教科书》的观点一直统治着我们的理论和实践。我们指出:为了推进改革,必须解放思想,认真清理和批判片面甚至错误的理论观点,扫清改革的思想障碍。
在由我执笔、与吴敬琏合写的文章[2]强调,一定要重视和加强企业理论问题的研究。论文指出:企业是生产的基本单位,企业是否发挥积极性,对社会主义经济能否迅
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