构建科学发展高校管理评估体系.docVIP

构建科学发展高校管理评估体系 　　摘要：为国家培养知识、能力、素养兼备的人才是高校的根本任务，不断提高质量是高校的生命线。教学评估对高校的教学管理工作起到了一定的推动作用，教学尽管是高校的基础工作，但不是工作的全部，教学质量尽管很重要，但不是高等教育质量的全部内容。要全面提高高等教育质量，提升办学水平，充分发挥评估的作用，有必要构建集教学、科研、管理、服务、就业、文化等于一体的科学发展的高校管理评估体系。文章对构建科学发展的高校管理评估体系的依据、意义及原则进行了阐述。 　　关键词：高校管理评估；评估体系；高等教育质量 　　中图分类号：G649 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-4038（2012）07-0044-05 　　教育是民族振兴的基石。高等教育是为国家培养高层次建设者的教育体系，高校则是实现高等教育目标的实践者，是为国家建设培养高层次人才的摇???。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上讲话时指出，不断提高质量是高等教育的生命线。管理出质量，科学、规范、务实、创新的高校管理是提高我国高等教育质量的有力保证。为提高高等教育质量，教育部对高校管理进行了三个方面卓有成效的探索。一是加强高校教学质量的管理，推动高校树立科学发展观、人才观、质量观，以教学为中心，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，严格教学评估，加强实践环节，不断提高教学质量。二是组织实施“211”和“985”工程，进一步推进高水平大学和重点学科建设，突出科技创新，培养和造就创新型人才，全面提高高校自主创新能力，使之成为建设创新型国家的重要力量。三是积极推动高校开展科学研究和社会服务，加速科技成果向现实生产力转化，为国家经济建设和社会进步作出更大的贡献。三项政策的实施对提高高等教育质量作用明显。就首轮高校教学评估而言，其最大的作用在于促进了高教战线和全社会质量意识的觉醒，明确了教学工作的中心地位和教学工作的方向，促进了教学资源的投入，改善了办学条件，强化了教学管理，确保了教学质量。正如某高校领导所言，评估使质量意识和抓质量工作至少提前五年，评估促进了我国高校由过去重视规模扩张向重视质量内涵发展转变，评估是质量战略的重要转折点。2011年，教育部正式发布了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》，尽管教学评估在提升高等教育质量方面功不可没，但教学质量并非高等教育质量的全部，教学尽管是高校重要的基础工作，但也只是高校工作的一部分。同时，评估也还存在标准过于单一，内容针对性不强，学校区分度较弱，评估主体及范围受限，外部参与度不高，评估体系欠缺等问题。因此，构建高校管理评估体系对全面提高高等教育质量至关重要。 　　一、构建科学发展的高校管理评估体系的依据 　　1 科学发展观是指导高等教育发展的世界观和方法论的集中体现 　　科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以人为本是提高高等教育质量的本质，高校以学生为本，办学以教师为本。以人为本的教育本质观，既是一种价值判断，也是一种方法论。高校的根本任务是培养人，把学生培养成符合社会、时代发展需要的人，就要把促进学生的最大限度的发展即把学生培养成具有丰富的知识素养、广博的思想内涵、成熟的实践能力、充沛的创造激情和高远的人生追求的时代新人作为高校工作的出发点和落脚点。培养人的任务要靠教师完成，没有一流的教师，很难培养出一流的学生。因此，要充分发挥和激发教师的自主性，积极挖掘教师教书育人和科学研究的积极性、主动性和创造性。高校是知识的生产地、人才的孵化器和科技进步的发动机，同时还是探求真理者的聚集地。高校肩负着社会进步、国家强盛、科技创新的神圣使命，其发展并非暂时或一时的权宜之需。我国高等教育尽管已经迈入大众化时代，高校呈现出多层次、多类别、多特色的多样化特征，但提高高等教育质量的发展宗旨没有变，培养人才、科学研究和服务社会的职责没有变，在多层次、多类别、多特色、多结构、多主体等多元化背景下加强对高校的管理，提高高教质量统筹兼顾就是最根本、最切实、最正确的方法。 　　2 高教质量的多维性奠定了高校管理评估体系化的基础 　　高等教育质量是一个多维度、多层次和动态的概念，它涉及一种教育模式所处的背景、机构的使命和目标以及存在于一个系统、机构、项目或领域的特别的标准。显然，高等教育质量具有多样性、动态性、层次性、发展性、情境化等理论品性和实践表征，并不是一个固定不变的模型或可以用数字进行表述的定量。因此，以往单一的教学评估不足以考量高教质量的全部内涵。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：“建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争