工程造价讲义2006.doc

公路工程造价及造价管理 第一节 工程造价概述 一、公路基本建设程序 1、四个阶段 ①规划与研究阶段：路网规划、项目建议书、可行性研究（设计任务书）等 路网规划：结合国民经济或地区经济发展规划进行，解决布局问题 项目建议书：规模、资金筹措、投资、可行性、必要性 可行性研究（预可、工可）：目的在于减少决策的盲目性，使项目具有切实的科学性，经济合理性，多方案选优（决策） ②设计阶段 两阶段：初步设计、施工图设计 一阶段、三阶段（增：技术设计） （招投标阶段） ③施工阶段 投资执行阶段 ④交付使用阶段 后评估阶段（评估的必要性、指标体系的建立、完善） 2、项目寿命周期 投资前期、投资执行（实施期）、营运期 3、违反基建程序的主要表现（造价方面） ①投资估算：随意性，（设计深度），物价波动 ②概算与估算：±10％ 调概 概算最高限额 ③预算与概算的关系处理 ④决算与概算的关系处理 工程造价与国外相比，动态性的不足 二、基本建设项目投资与资金来源 趋势：主体多元化，渠道多源化，方式多样化 　　资本金：国家预算、自筹（主管部门，单位）、股票、国外资本直接投资 负债：银行贷款、债券、设备租赁、借用国外资金 1、政府投资：财政预算、国债基金、专项扶贫基金、国防基金等 2、地方自筹： 地方财政及其它 3、银行贷款： 国内、国际 4、证券、债券市场 5、国外运营模式 国外财团资金、BOT、财务融资成本——研究、BT——贷款、Turn Key（交钥匙） 三、工程造价 1、含义第一种含义：是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。是从投资者——业主的角度来定义的。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产所有这些开支就构成了工程造价。工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价是建设项目固定资产投资。??? 2)第二种含义：是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。是以社会主义市场经济为前提的认定为工程承发包价格。承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体承包商共同认可的价格。?? 3)理解 ?两种含义，是以不同角度把握同一事物的本质。对建设工程的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买”项目要付出的价格；对于承包商供应商和规划、设计等机构来说，工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格的总和。? 4)区别 ?两种含义最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同，因而管理的性质和管理目标不同。从管理性质看，前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。但二者又互相交叉。 区别两种含义，其理论意义在于为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。工程造价的特点??? 由工程建设的特点所决定，工程造价有以下特点：??? 1）工程造价的大额性??? 2）工程造价的个别性、差异性??? 3）工程造价的动态性??? 4）工程造价的层次性??? 工程造价有3个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。如果专业分工更细，工程造价的层次就增加分部工程和分项工程而成为5个层次。??? 5）工程造价的兼容性 建安 三部分： 设备、工具、器具、家具的购置 其它费用 ①没有经产品→货币流通过程。 工业产品价格中包括流通费用 ②包含有大量的土地价格 10％左右 ③多方参与：业主、施工、设计、监理、地方 ④重点研究财务成本，而非经济费用 ⑤动态影响因素的影响、不可预测性 3、工程造价的职能 1)预测：项目决策、筹资、控制造价的依据 投标报价的依据，建筑材料供应依据 2)控制：对投资的控制 全过程、多层次，成本控制 3)评价：投资合理性评价；施工企业综合实力评价 4)调控：政府管理、投资规模、资源消耗 4、工程造价的作用1）建设工程造价是项目决策的依据2）建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据3）建设工程造价是筹集建设资金的依据4）工程造价是评价投资效果的重要指标5）建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段工程造价的计价特征?工程造价的特点，决定了工程造价的计价特征。1）计价的单件性产品的个体差别性决定每项工程都必须单独计算造价。2）计价的多次性3）造价的组合性工程造价的计算是分部组合而成。其计算过程和计算顺序是：分部分项工程单价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价。?4）方法