公务员制度复习提纲.docxVIP

我国《公务员法》规定的报考公务员的条件P49国籍取得的方式及其我国的混合主义原则。P50《民法通则》第十一条十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。　十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。不得报考公务员的范围因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员；现役军人、试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的；法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员；不得报考录用后即构成回避关系的招考职位（公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。）公务员的条件以及我国公务员的范围P25-P28不列入公务员的范围——参见教材28页内升制和外补制的异同。内升制，是指凡职位出现空缺时，由在职的低级公务员依次补充的做法；利弊：使在职公务员晋升有望，易保持机关工作的稳定性和连续性，但公务员队伍易出现暮气沉沉、因循守旧的状况；外补制，是指凡职位出现空缺时，不由在职的公务员升任补充，而从外部选拔人员补充的做法。利弊：能够从外部吸收卓越人才到机关任职，可增加公务员队伍的朝气，但会使在职公务员感到晋升无望、发展前途有限而降低工作热情。公务员的身份保障权。公务权益即与公务员公务活动有关的权益。主要有执行公务保障权和公务身份保障权。前者是指公务员有权获得履行职责的权力和工作条件，如排除妨害权、公款公物使用权、了解国家机密权等。后者是指非因法定事由和非经法定程序，公务员不应受到人事处分。依照法律规定的条件和程序，国家机关或者其他具有公共职能的组织才能解除与公务员的任用关系。在以下条件下，才能够辞退公务员 P294不得辞退的情形P296我国中央人民政府的构成国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。1.国务院办公厅综合协调部门,设国务院秘书长1人、副秘书长若干人.2.国务院各组成部门包括部、委员会、人民银行、审计署，设置司、处两层。国务院组成部门（２８个）：外交部、国防部、国家发展和改革委员会、国家能源委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署。监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。3.国务院直属机构。无须国家权力机关批准，国务院可以自行设置，实施垂直管理。国务院直属机构(18个) 中华人民共和国海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。国务院特设直属机构——国务院国有资产监督管理委员会（2003年）4.国务院办事机构国务院办事机构协助总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能，一般不对外直接发布指示、规章。原则上不具有行政主体资格，但是经过法律法规授权可以。国务院办事机构(6个) 侨办港澳办法制办国研室台办新闻办国务院直属事业单位(14个) 新华社中科院社科院工程院发展研究中心国家行政学院地震局气象局银监会证监会保监会电监会社保基金理事会自然科学基金委国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。申诉和控告制度的异同公务员申诉制度是关于公务员对涉及本人的人事处理决定不服，有权向原处理机关申请复核，或向同级公务员主管部门或者人事处理决定机关的上级机关申诉理由，要求重新处理；受理机关必须按照有关规定作出处理的制度。公务员控告制度是关于公务员对于机关及其领导人侵害其合法权益的行为、向上级机关或者有关专门机关提出控告；受理机关必须按照有关规定作出处理的制度。1．申诉和控告的对象不同。申诉所针对的是公务员的人事处理机关对公务员作出的人事处理决定。控告所针对的则是机关及其领导人侵害公务员合法权益的行为。2.申诉人和控告人自身的情况不