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关于小金县旅游业发展的调研报告 2010年8月 借阿坝州举办“中国四川国际旅游文化节”的契机，我县在对辖区旅游资源进行细致普查，广泛调研的基础上，对小金县旅游业发展现状和开发中存在的问题进行了系统梳理，并就如何加快震后旅游业的发展提出了有针对性的具体对策和措施。 一、小金县具有得天独厚的旅游资源优势 小金县自然、历史、文化、旅游资源丰富。境内有以四姑娘山国家级风景名胜区和夹金山国家森林公园为代表的生态文化资源；有以汗牛歌舞、宅垄锅庄、结斯风情、嘉绒文化为代表的民俗文化资源；有以四姑娘山汉代古墓、乾隆征战大小金川、两河口会议会址、达维会师桥及会师会议会址为代表的历史文化资源；有以达维喇嘛寺、长坪喇嘛寺、结斯喇嘛寺为代表的宗教文化资源。境内有金丝猴、小熊猫等国家一、二类保护动物25种；虫草、贝母等各类名贵中药材1500余种；松茸、蕨菜等野生绿色食品170余种；金、银、铜、硅、大理石、花岗石等矿藏资源20余种。得天独厚的自然生态景观与历史人文景观，珠联璧合，相得益彰，共同构成了小金多元的旅游文化底蕴。 二、小金县旅游业开发现状 小金县旅游产业伴随着改革开放和西部大开发的不断深入逐步发展，并随着社会主义市场经济体制目标的确立和国家大力推进第三产业发展而迅速壮大起来。旅游领域面向市场的改革步伐明显加快，旅游产业开始进入快速发展时期。借此东风，我县充分发挥世界自然遗产的四姑娘山这一中国旅游标志的名牌效应，大力弘扬“生态旅游”、“民俗文化”和“红色文化”，利用文物古迹、自然风光等优势，加快旅游景点建设，大力开发旅游产品，使旅游产业逐步走上了综合性、开放型、效益型的路子。 近年来，县委、县政府将旅游产业作为振兴地方经济的支柱产业之一，全县旅游业开发步伐明显加快。现今小金县城乡道路基本畅通，通讯信号遍布境内，城镇建设日新月异。小金县旅游接待能力5175人/天，其中：宾馆饭店日接待量为3388人，现有四星级旅游涉外宾馆两家，三星级宾馆五家，其他旅游宾馆、饭店数十家，接待能力大大增强。在5·12汶川特大地震给旅游带来毁灭性打击的情况下，我县抓住灾后重建机遇，大力推进旅游二次创业，努力振兴和发展以旅游为主的第三产业。今年1月至7月共接待海内外游客14.0196万人次，实现旅游总收入11215.68万元，同比分别增长249.62和333.02%。目前，随着“三百”示范工程的推进，一批精品旅游村寨和特色魅力乡镇的陆续建成，为小金的乡村旅游增添了不少魅力，已有少量国内外游客到抚边、两河等旅游景区、景点进行旅游观光。 三、当前小金县旅游业发展中存在的主要问题 虽然小金县旅游开发已初具规模,但还未形成整个区域较为完善的旅游产品系统，景区配套项目建设尚需大力加强。尽管近年来，县委、县人民政府投入了大量资金，四姑娘山、夹金山、两河等景区的硬件设施得到一定改善，但随着游客的不断增加，景区的一些矛盾和问题渐渐显现出来： (一)文物资源多而规模景区少　　小金县历史悠久，人文荟萃，文物古迹遍布全县。现已发掘的历史文物古迹20多处，省级文物保护单位2处，州级文物保护单位5处。其中已形成景区（点）的达维喇嘛寺、两河口会议会址、四姑娘山汉代古墓等，研究价值很高，但观赏游览尚待进一步开发。就历史文化而言，优势明显，我们可引以自豪；但作为旅游产品，特别是能被旅游者接受的产品来说，与全国、全省的文物文化景区相比不能不承认我们景区的规模小、吸引人、留驻人的地方少。　　(二)历史文化、红色文化挖掘整理差 小金县曾是历史上军事重镇和藏汉文化交汇及民族融合的小都会，不少历史重大事件在这块沃土上发生，乾隆征战大小金川、红军一、四方面军在小金会师、历史上重要的两河口会议；不少重要历史人物在这里活动，不少文人墨客写下了赞美的诗篇，为小金县留下了独特而丰富的历史文化；“宅垄锅庄、结斯风情、嘉绒藏族、回族文化”等均具有鲜明的民族特色。但挖掘整理、包装提升、宣传促销、观光游览远不能适应新时期旅游者的需求，还没有从真正意义上使这些特色文化与旅游业融为一体为旅游业所利用并产生价值。　 (三)旅游业人才开发滞后　　旅游服务人员的综合素质和服务水平的高低直接关系到旅游业的发展和效益。我县旅游服务人员的整体服务水平近几年有所重视和提高，但与全国旅游大发展和世界旅游热的大环境相比，已远不适应。目前我县旅游从业人员中，高中级管理人才十分缺乏，宾馆饭店服务人员除个别宾馆进行过正规培训外，绝大多数人员为未经正规培训的社会青年或经一般培训的工作人员，应用知识、服务质量和服务水平确需强化提高。导游讲解员更是量少质弱，目前的思想认识和工作水平仍然停留在一般的接待阶段，与大力发展旅游业的要求相比极不适应。旅游行业的人才开发工作还没有真正得到思想上的重视和措施上的落实。 (四)旅游产品的包装与促销问题　　旅游资