哈萨克斯坦新丝绸之路计划2012.docVIP

哈萨克斯坦新丝绸之路编者的话：在“哈萨克斯坦运输工作者日”之际 “哈萨克斯坦真理报”8月2日刊登了哈国家铁路公司总裁马明的题为“哈萨克斯坦-新丝绸之路”的署名文章，对哈发展运输物流业的构想、采取的措施及发展方向等进行了详尽的阐述。现全文译出，供参考。 哈萨克斯坦-新丝绸之路 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　马明—哈萨克斯坦国家铁路公司总裁 在外国投资者理事会第25次全体会议上，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布开始实施“新丝绸之路”项目,“哈萨克斯坦应恢复自己的历史地位和成为中亚地区最大的过境中心，欧洲和亚洲间独特的桥梁…..这就是在哈萨克斯坦主要的运输走廊上建立起统一的具有世界水平的贸易物流、金融商务、工艺创新和旅游中心”。 新挑战提出新任务 哈萨克斯坦处于欧亚中心和最大的贸易伙伴-亚洲和欧洲中心的位置，对发展国家的运输物流体系提出了巨大挑战。目前，中国占欧洲和亚洲贸易额的50%。考虑到由中国经哈到欧洲过境路线的优势（与经过苏伊士运河的海运相比运输速度的提高和与空运相比运输成本的降低），将海运和空运改为陆运和增加经哈的货运量，是有实际可能的。中国政府目前正加大对与哈相邻的新疆维吾尔自治区的投入，从另一方面将促进经哈到欧盟的中国过境运输的发展，同时为外向型经济的发展和扩大直接与哈相邻地区的货物基地创造了良好的条件。只有为过境运输创造优越的条件和消除各种障碍，哈才有可能成为连接东西方的陆路桥梁，为中国西部商品打开通向欧洲、俄罗斯、波斯湾国家、中亚和高加索的道路。 在挖掘过境潜力的同时，哈运输物流体系还应满足哈工业将来对运输物流服务的需求。2014年前，哈国内生产总值将比2008年增长50%，达到2030亿美元，加工业生产力将增加一倍，由人均5.7万美元增至8.6万美元，非资源领域在经济中所占比重由25%提高到40%，创新型企业数量将占企业总数的10%。同时，过境、出口和国内运输的增长将带动哈物流业的发展，2015年前将达到8亿美元。国家确定的经济多元化战略，关税同盟框架内竞争的加剧和保障哈产品非歧视性地进入国际市场的需要，要求把运输和物流服务经济的水平提高到一个更高的层次。 目前，与海运和其他陆路线路相竞争的经哈境的国际运输走廊的潜力尚未得到充分挖掘。为此，纳扎尔巴耶夫总统指示实施有效的国家战略，要求哈运输物流体系达到前所未有的竞争力水平和和实现：1、哈成为欧亚地区主要的物流中心和过境地；2、最大限度地挖掘国内经济的出口潜力和满足国内市场的需求；3、提高居民的机动性。为此，根据德国、美国、阿拉伯联盟和新加坡的经验，必须摒弃传统的单一部门运作的方式，采取运输物流形成和管理的新的现代化模式，对其进行广义的理解（包括运输物流主体、国家协调机构、海关边防和基础设施间的相互关系体系）。为在推广经哈境陆路线路优势的同时形成货物基地和与发货者开展直接对话，必须在国内外建立强有力的运输物流中心网络，与此同时，只有通过掌控运输物流基础设施、伙伴关系和联盟，在货物发运和到货地点、组织返运货物等方面彰显影响力，才能提高跨境运输走廊的经济效益。 体系的外向型部分将以哈境内的边境运输物流中心网络为基础，主要是，东大门-霍尔果斯和多斯托克，西大门-阿克套港口和出口货物发运地的众多运输物流中心。最主要的任务是为运输和物流创造良好条件，主要包括放开运输物流市场，制定提供服务的标准，完善海关管理程序、机制和原则。加速形成具有国际水平的运输物流体系及对其的后续管理，要求统一的国家物流实施者。 新的使命和国家铁路公司的认识催生运输物流的国家实施者 纳扎尔巴耶夫总统已责成哈政府会同国家主权基金会“萨姆鲁克-卡泽纳”以国家铁路公司为基础成立具有国际水平的运输物流公司。哈最大的运输公司-哈国家铁路公司有望成为一个拥有全面资产和权限的跨国物流实施者。铁路运输是具有较高协调性的远距离运输方式，一个能够积聚整个供货过程的跨国运输物流公司出现在物流服务市场，会尽快产生巨大效益，主要是通过：1、根据每个方式的优势特点制定优化的运输路线（远距离运输—铁路，近距离和到仓储地的运输—汽车运输）；2、实施集中管理，提高多种运输方式及其衔接的相互协作效益；3、提出和制定调节性措施，综合发展运输物流体系；4、发展教育和国际物流中心，满足哈国内市场、近邻及其他国家的物流的需要。 通过对现有出口和过境运输物流链条的分析可以看出，成立国际水平运输物流公司具有很明显的优势。如，据专家分析，未来的跨国物流实施者可将每吨粮食的综合运输费用由184美元/吨降为154美元/吨，将运输时间由25天减至16天（沿“哈北部—阿米拉巴特”线路）。实现国家铁路公司的新使命和发展运输物流体系的首要任务是：1、发展多层次和管理有效的内外运输物流中心网络，形成在广阔地理空间内管理货物的体系；2、倡导在大型生产企业