贵阳市乡(镇、办)动态综合排名实施.docVIP

贵阳市人口和计划生育动态综合排名实施办法 （初稿） 第一章 总则 第一条 根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号）文件精神，按照省人口计生动态综合排名，分类指导和重点管理实施办法，进一步强化党政领导责任制，建立健全人口计生主要目标任务完成情况动态综合排名制度，有效开展人口计生分类指导、重点管理等工作，结合全市人口计生工作实际，制订本实施办法。 第二条 市人口计生领导小组负责领导、部署、安排各年度人口计生主要目标任务完成情况的动态综合排名工作；市人口计生领导小组办公室负责具体实施动态综合排名工作。 第三条 动态综合排名以平时检查结果和各年度人口计生信息系统数据为基础。 第二章 排名指标体系 第四条 动态综合排名指标的设置，围绕影响“双降”目标的主要指标完成情况，着力于亟需解决的突出问题和薄弱环节，重点反映各乡（镇、办）年度工作进展，同时体现各地历史工作基础，有利于各地找准所处工作水平位置，推动全市竞争性发展。 第五条 乡级动态综合排名指标体系包括五个方面：人口生育水平指标（标准化一般生育率）、人口计生工作指标（符合政策生育率、一孩符合政策生育率、二孩符合政策生育率、一孩率、一孩妇女长效措施落实率、二孩及多孩妇女长效措施落实率、长效措施落实及时率、出生人口性别比）、人口结构指标（一孩妇女比、多孩妇女比）、婚姻指标（早婚率、晚婚率）以及数据质量控制指标（人口信息统计准确度）。 乡级动态综合排名指标体系的各项基础指标解释、数据来源、计算公式和分值权重详见《贵阳市乡级人口计生动态综合排名指标体系及计分办法说明》。 第三章 排名工作流程 第六条 乡级人口计生动态综合排名工作自2012年开始，每半年进行一次，以年终排名为年度最终排名结果。 第七条 由市人口计生领导小组牵头，组织市、县人口计生部门和各乡（镇、办） 进行平时检查。 第八条 市人口计生领导小组办公室每半年将平时检查结果和人口计生信息系统数据运用到动态综合排名工作中进行排名。 第四章 排名结果运用 第九条 动态综合排名结果，用于对全市各乡（镇、办）进行分类指导和明确市级重点管理乡（镇、办）。 第十条 对每年度动态综合排名在全市最后一位的乡（镇、办），其所在区（市、县）及该乡（镇、办）党政主要负责人要在全市大会上作表态发言；对每年度动态综合排名在全市最后5位的乡（镇、办）实行“黄牌警告”，连续两年被“黄牌警告” 的，其乡（镇、办）党政主要负责人、人口计生工作分管负责人两年内不提拔重用。 第十一条 在各年度动态综合排名中，排名结果比上一年度位次进步最大的的（列入“黄牌警告”的除外），在全市予以通报表扬；排名结果比上一年度下降最大的，在全市予以通报批评。 第五章 附则 第十二条 本实施办法由市人口和计划生育领导小组办公室负责解释。 第十三条 本实施办法自下发之日起执行。 附件： 贵阳市乡级人口计生动态综合排名 指标体系及计分办法说明 指标体系 序号 指标名称 分值权重 1 标准化一般生育率 25 2 符合政策生育率 25 3 一孩符合政策生育率 5 4 二孩符合政策生育率 5 5 一孩率 5 6 早婚率 5 7 晚婚率 5 8 一孩妇女长效措施落实率 5 9 二孩及多孩妇女长效措施落实率 5 10 长效措施落实及时率 5 11 一孩妇女比 3 12 多孩妇女比 2 13 出生人口性别比 5 14 人口信息统计准确度 　 二、计算公式 1、每项指标最高得分为100分，最低分为0分。 2、每项指标得分由该指标的纵向对比得分和横向对比得分构成。纵、横向得分比例分别为农村7:3，城郊6:4，城区3:7。 3、得出每项指标的单项得分后，再按照该指标在指标体系中的权重计算各乡（镇、办）综合得分，并按综合得分由高到低进行排名。 （一）正指标 纵向差异度得分计算公式： ZXCYDDF=×70（或60，或30） 横向差异度得分计算公式： HXCYDDF=×30（或40，或70） （二）逆指标 纵向差异度得分计算公式： ZXCYDDF=-1××70（或60，或30） 横向差异度得分计算公式： HXCYDDF=-1××30（或40，或70） 注：1、指标的正逆方向性：某项指标值越大，代表工作水平越高，称之为正指标，如符合政策生育率；反正称之为逆指标，如早婚率。 2、纵向差异度指各乡（镇、办）某项指标当年完成情况与本年度上半年（或上一年度）的对比值。横向差异度指各乡（镇、办）某项指标当年完成情况与全市平均值的对比值。 3、ZXCYDDF指纵向差异度得分，ZXCYD指纵向差异度，指纵向差异度中的最大值，指纵向差异度中的最小值。HXCYDDF指横向差异