评选条件和拟表彰对象先进事迹-山东水利科技信息网.DOC

全国水资源工作先进集体评选条件 和拟表彰对象先进事迹 一、先进集体评选条件 1. 认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”中央新时期水利工作方针。 2. 按照党中央、国务院实行最严格水资源管理制度决策部署，认真组织实施最严格水资源管理制度，制度完善、分工明确、责任到位、思路清晰、措施有效、保障有力，取得显著成效。 3. 扎实推进最严格水资源管理制度考核、规划设计、项目立项审批、水源地保护、排污口监管、节水型社会建设、水资源监督管理和计量统计等各项工作，成绩突出。 4. 领导班子团结协作、廉洁自律，密切联系群众，有较强的凝聚力和战斗力；干部职工队伍积极向上、和谐稳定。 5. 近五年来未发生重大安全责任事故和重大群访性事件。 6. 对水资源工作有其他突出贡献。 二、先进集体拟表彰对象先进事迹 （一）山东省水利厅水资源处先进事迹 近年来，山东省水利厅水资源处在厅党组的领导下，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，秉承以水定城、以水定地、以水定人、以水定产发展理念，初步构建起具有山东特色的最严格水资源管理制度框架体系。2016年国务院办公厅以国办发〔2016〕79号文对实行最严格水资源管理制度成绩突出的山东省人民政府予以通报表扬。 1. 注重顶层设计，健全完善制度。一是及时出台配套政策意见。中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》发布后，山东省迅速以省委一号文件印发实施意见，对实行最严格水资源管理制度作出安排部署。省政府印发贯彻《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》的实施意见，在全省范围内迅速推进最严格水资源管理制度落实。二是积极制定地方创设性法规。省政府以227号令颁布了我国第一部关于区域用水总量控制的行政规章——《山东省用水总量控制管理办法》。《山东省水资源条例》已于2017年9月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，自2018年1月1日起施行。三是相继出台了20多项规范性文件。如《山东省超计划（定额）累进加价征收水资源费暂行办法》、《区域年度用水总量监测暂行办法》、《建设项目水资源论证实施细则》等。省政府先后批复《山东省水资源综合利用中长期规划》、《山东省水功能区划》、《山东省地下水限采区和禁采区划定方案》等多项制度性文件，我省实行最严格水资源管理制度总体做到了有法可依、有章可循。 2. 严格总量控制，健全指标体系。一是完成区域控制指标的分解下达。在2020年全省用水总量控制目标内，根据《山东省水资源综合规划》及国家、省有关水量分配方案，山东省水利厅进一步分解了2016-2020各年度各市用水总量控制目标，报经省政府同意后下达了各设区市2016年度用水总量控制目标，各市又进一步分解下达到所辖县（市、区）。2016年，省水利厅印发了《关于加强水资源用途管制的指导意见》和《山东省区域用水总量行业分配方案》，初步建立起我省省、市、县三级行业水量控制指标体系。二是颁布了主要行业用水定额标准。相继制定颁布了9大重点工业行业用水定额、主要农作物灌溉用水定额、饮用水生产企业产水率等地方标准，并于2015年修订；2017年，开展了重点工业产品和主要农作物灌溉定额第2部分的修订工作。三是开展水权水市场试点。印发了《山东省水权确权登记工作指导意见（试行）》。选择济宁和宁津、东平、沂源1市3县，开展农业用水户间的水权交易试点，按照灌溉定额发放农业用水取水许可证，颁发水权证书，通过IC卡控制管理取水量,促进节约用水。印发实施《山东省水权交易管理实施办法（暂行）》，初步搭建了省级水权交易平台。 3. 强化统筹调度，搞好水源配置。一是推进水量分配。配合水利部及相关流域管理机构做好黄河、沂河、沭河、卫河等大江大河水量分配工作，对全省主要跨设区的市河流及边界水库水量进行了分配，印发了《山东境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案》。二是全力做好胶东四市应急抗旱调水工作。针对全省降水连年偏少、工程蓄水偏少并造成区域性持续干旱等严峻形势，坚持全省一盘棋，根据胶东调水工程输配水能力，制定了2016—2017年度向胶东四市调引长江水、黄河水水量配置方案和胶东调水工程2017年上半年调水工作方案、打渔张引黄闸除险加固期间胶东地区供水保障应急方案，协调增加全省2016-2017年度引黄水量，全力保障胶东四市基本用水需求。三是开展水生态文明建设。济南、青岛等6个市开展了国家级水生态文明城市建设试点。2016年11月7日，济南市作为全国首个水生态文明城市建设试点顺利通过水利部验收；2017年8月25日临沂市顺利通过全国水生态文明城市建设试点技术评估。 4. 加强日常管理，