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关于实施人才先行战略的若干意见（试行） 人才资源是第一资源，深入实施“三大战略”、建设“总部经济”和打造“五金名城”，实现永康经济社会转型升级，必须有强有力的人才保障和智力支持。为进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，优化人才政策环境，打造五金人才区域集聚高地，更好地应对知识经济、信息时代带来的机遇和挑战，推动我市经济社会又好又快发展，结合我市实际，特制定本意见。 指导思想和目标第一条? 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和全国、全省人才工作会议精神，坚持党管人才原则，树立和落实科学发展观、人才观，紧紧围绕我市提前基本实现现代化的奋斗目标，坚持以为经济和社会发展提供人才保障为根本出发点，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，努力创新人才评价、选用、激励、配置机制，切实抓好人才引进、培养、使用、服务等环节，大力实施人才先行战略，全面构筑人才区域高地，实现永康经济社会的转型升级和跨越式发展。 人才引进第二条? 人才引进的重点对象：本市经济社会发展急需的10类人才（详见附件：永康市人才引进对象范围）。第三条? 非公企业引进人才的优惠政策（指人事关系和户籍关系等转入永康的人才）：（一）建立政府津贴。非公企业引进的高层次人才，能为企业服务5年以上，且每年服务时间不少于7个月的，按实际在永服务月数发放政府津贴。具体标准为：第1类对象10000元/月，第2类对象5000元/月，第3类对象3000元/月，第4类对象2000元/月，第5类对象500元/月。（二）实施安居工程。建造人才公寓，制定人才公寓购置办法，为非公企业引进高层次人才入住给予政策优惠（具体办法另行制定）。对为企业服务满五年以上的引进人才，给予一次性购房补助，具体标准为：第1类对象补助100万元，第2类对象补助80万元，第3类对象补助60万元，第4类对象补助15万元，补助经费分五年支付，每年按补助额的20%兑现；硕士或副高级人才给予一次性安家补助3万元。（三）实施购车补助。对引进的1—4类高层次人才，能为企业服务五年以上，以个人名义在永购置自用汽车的，给予车辆购置税的50%补助，购买众泰汽车的（含硕士、技师以上优秀人才），给予全额购置税补助。（四）妥善解决企业引进人才的子女就学和配偶安置问题。对引进人才的子女，按照就近属地就读的原则，合理安排入学，允许部分高层次人才子女择校就读。对引进人才的配偶，用人单位或相关部门要积极推荐就业，部分高层次人才的随调配偶，组织人事部门要按照单位性质合理安置。（五）创建新型户籍制度。简化引进人才的落户手续，相关职能部门要积极协助符合条件的企业设立集体户，对于没有条件设立集体户的企业，引进人才可以落户在人才交流中心或企业所在地的镇（街、区）集体户，也可落户在有家庭户口的亲朋好友处。（六）鼓励企业参加各类人才招聘活动。凡参与我市统一组织外出人才招聘活动的企业，给予适当摊位费、宣传费等补助。第四条? 加大柔性引才引智力度。（一）鼓励企业大力引进国外智力。对经申报获得正式立项的国外引智项目，市财政按上级经费补助额1：1给予配套补贴。未列入国家引智资助计划的国外智力引进，视项目和完成情况经认定评估后给予最高不超过3万元的资助。（二）实行柔性引进人才补助。按照“不求所有，但求所用”的引才用智理念，鼓励柔性引进人才。对企业聘请主持省级以上科技攻关项目研发，担任科技攻关项目主持人的，给予一次性生活补贴5000元。定期开展“博士专家永康行”活动，为企业提供项目技术咨询服务。（三）完善“技术转移中心”引智平台。进一步完善五金科技创新服务平台建设，加强与知名高校合作，建立工业设计、模具研究、产品检测等技术转移中心，成立高校技术人才工作组，拓展高校专家挂职制度，为永康企业难题攻关提供技术、咨询等智力服务。（四）实施“人才回归”计划。建立永康籍在外高层次人才信息库，加强动态联系，定期开展在外永康籍专家回乡活动，为永康经济社会发展建言献策。第五条? 建立“人才工作联络站”，跨区域预约引才引智。探索商会“党建+人才”共建模式，在高校和人才比较集中的城市、产业结构接近等城市的永康商会中设立人才工作联络站，配备专门人员，负责与当地人才服务机构交流沟通、人才交流信息的搜集整理、人才交流活动的计划安排等工作，加强与当地人才服务机构交流合作，及时发布人才供求信息，增强我市外出引进人才的针对性，为确保用人单位引进合适的优秀人才搭好“鹊桥”。第六条? 机关、国有企事业单位引进人才具体实施办法由组织人事部门会同相关部门另行制定。 ?? 人才培养第七条? 加大人才培养力度。（一）加强党政人才服务经济能力建设。深入落实全市公务员培训规划，根据不同层次公务员对于培训的不同需求，