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投资项目评估 第11章 投资项目总评估与评估报告
2005年 第十一章 投资项目总评估与评估报告 第一节 投资项目总评估 第二节 投资项目总评估报告 一、项目总评估的必要性 项目总评估是汇总各分项评估成果的工作步骤。 必须对各分项评估的结果进行审查分析,根据拟定的目标和国家有关准则,抓住主要矛盾进行客观、公正、科学的评价,研究各种结论的优劣,澄清各种影响的主次,对不合理的问题提出建设性的意见,最后得出简明扼要、比较准确可靠的结论,供投资决策者抉择使用。 二、项目总评估的内容 总评估的内容是由项目的特性和总评估的要求决定的。 (一)项目建设是否必要,规模是否适当 判断项目建设是否必要,应着重从以下几个方面进行分析论证: 1.从项目产品的市场前景看; 2.从经济发展远景看; 3.从社会效益看; 4.从国家安全和社会稳定看。 二、项目总评估的内容 (二)项目的建设与生产条件是否具备 具备必要的建设条件和生产条件是项目顺利建成,并在投产后正常发挥其功能的基本保证。 评估项目的生产条件,根据各行业的生产特点,分析的内容与重点各有不同。 (三)项目的工艺、技术、设备是否先进、适用、经济合理,相关配套项目是否有同步建设方案 先进、适用且经济合理的工艺技术是项目能否取得预期效益的关键。 二、项目总评估的内容 (四)项目是否具有较好的财务效益和国民经济效益 获取尽可能高的财务效益与国民经济效益是投资的目的。 (五)融资方案是否合理,资金来源有无保证,贷款有无偿还能力 (六)项目投资风险性大小 (七)关于方案选择和项目决策的意见 (八)影响项目经济效益方面存在的问题及改进建议 三、项目总评估的工作步骤 (一)整理分类 将全部指标按评估内容要求依次排列,构成总评估指标体系。 (二)对比分析 1.与可行性研究结论进行对比分析 2.各分项评估结论之间的对比分析 (三)归纳判断 根据整理的分类评估资料和依据项目行业特点,将各分项评估内容按其价值筛选归纳,确定重点,以此作为总评估的分项内容。 三、项目总评估的工作步骤 (四)决策建议 将各分项评估的判断结论同国家目标和准则进行对比衡量,并灵活结合项目的实际情况,再进行综合论证,从而提出决策建议和实施建议。 决策建议分为不可行、基本可行、可行三种。 实施建议是对基本可行和可行项目所提出的具体实施意见和原因说明。 四、编写总评估报告 一、什么是项目总评估报告 项目总评估报告是担当评估任务的单位及其成员根据评估的目的与要求,在评估工作完成后,向决策部门提供项目主要情况和评估成果的综合性技术文件。 二、总评估报告的写作特点 (一)阐明观点以数字表格为主 (二)表述内容要客观 (三)分析总结要作横纵比较 通过这一系列横纵比较,就可鉴别项目的优劣,得出令人信服的建议和结论,使决策机关从总评估报告中了解项目的全貌和复杂性,作出科学的决策。 (四)结构简单且有一定格式 总评估报告结构可分为“分析”、“介绍”、“结论”三大部分,即提出问题、分析问题、解决问题。 三、总评估报告的撰写要求 (一)资料翔实分类科学 撰写总评估报告,必须占有翔实的资料,即撰写评估总报告搜集、调查来的资料力求真实,不允许弄虚作假,更不允许主观臆断。资料要经过科学的鉴别和分析、筛选取舍后才能写到评估报告中去。 (二)分析透辟,结合评价 对翔实资料进行科学分析时,分析和评价要结合,这是撰写评估报告的基本要求。 (三)观点鲜明、结论准确 评估报告中的观点和结论是决定总评估报告质量优劣的关键。 四、总评估报告的撰写格式 总评估报告必须按规定的内容格式与要求撰写。 从整体来看,总评估报告可分为正文和附件两个部分。 正文部分是对项目主要特点作概况说明,并对有关问题作简要叙述。 附件主要包括表格与资料两部分。 * * 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第一节 第十一章第二节 第十一章第二节 第十一章第二节 第十一章第二节 第十一章第二节
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