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加强和改进新形势下的干部教育培训工作 孙学玉 （中央组织部干部教育局局长） 干部教育培训工作是干部队伍建设的一项先导性、基础性、战略性工程。建党90年来，中央始终坚持以正在做的事情为中心，大力加强干部教育培训工作，为夺取全国胜利、巩固新生政权、推进改革开放，作出重要贡献。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展，国际竞争日趋激烈，社会矛盾日益凸显，发展任务更重，人民期盼更高。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，必须站在新的历史起点上，以改革创新精神谋划推进干部教育培训工作，为建设更高水平小康社会，发展中国特色社会主义伟大事业，提供强大的思想政治保证、执政能力保证和科学发展知识保证。 一、干部教育培训工作的新进展新趋势 党的十七大以来，中央把干部教育培训工作摆在更加突出的位置，作出一系列重要决策和部署。各地区各部门把中央精神和本地区本部门实际结合起来，精心谋划，狠抓落实，干部教育培训工作取得新进展。2010年，全国组织工作满意度调查结果显示，干部教育培训工作的满意度比2009年提高了7.82个百分点。习近平同志在全国组织部长会议上，用“力度大、措施实、效果好”9个字给予高度评价。李源潮同志评价，干部教育培训工作服务大局、改革创新、加强指导、提高实效，迈上了一个大台阶。各类干部教育培训机构尤其是各级党校为此做出了重要贡献。 （一）新进展 1.扎实推进大规模培训干部工作，突出一把手、后备干部等培训对象，推动马克思主义学习型政党建设取得新进展。今年是开展新一轮大规模培训干部工作的第4年，各地区各部门采取多种方式，全面推进大规模培训干部工作。党的十七大以来，全国脱产培训党政干部约1380万人次。在大规模培训干部中，各地区各部门更加重视“一把手”和后备干部培训。如贵州组织开展“万名书记”大培训，河北、辽宁、福建对市县乡党政正职和省直部门主要负责人开展集中轮训。在抓好主要领导干部培训的同时，各地进一步加大对年轻干部特别是后备干部的培训力度，普遍举办了中青年干部和优秀党政副职培训班。通过领导干部的带动示范，广大党员、干部围绕本地区本部门改革发展稳定的重大问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题和党的建设突出问题开展广泛、深入的学习，马克思主义学习型政党建设稳步推进、不断深化。 2.紧扣经济社会发展中心任务，突出城市化建设、创新社会管理等专题培训，服务科学发展取得新进展。围绕中心、服务大局是干部教育培训工作的根本要求。各地区各部门和培训机构，立足于破解经济社会发展中的重点难点问题，坚持“少而精”、“短平快”，围绕城市化建设、自主创新、保障民生、应对危机、创新社会管理等专题，深入开展富有针对性和实效性的培训。如，广东制定《加快转变经济发展方式，大规模培训干部的指导意见》，举办专题研讨班，培训厅处级干部3000多名。天津结合滨海新区建设需要，组织实施发展现代服务业、建设生态宜居城市、构建和谐天津等6类22个重点培训项目。上海开展世博主题系列培训。四川、青海组织灾后重建专题培训。山西、云南、河南、海南等地开展推进城镇化战略和城乡规划与建设轮训。新疆围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，开展优势资源转换战略、产业结构调整等专题培训。国家行政学院开展经济发展方式、食品安全、保障房建设、教育体制改革、生态文明建设等专题培训。这些培训特色鲜明，效果显著，对破解经济社会发展中的重点难点问题起到了有力促进作用。 3.把握干部教育培训规律，突出理论武装和党性教育，服务干部健康成长取得新进展。各级党校、行政学院和干部学院积极探索理论教育和党性教育规律，根据干部队伍类别特点和需求，及时把党的理论创新成果转化为教学内容，完善教学布局，改进教学方式，开发利用特色资源，吸引力感染力明显提升。中央党校坚持以学习中国特色社会主义理论体系为中心，充分发挥理论优势和学科优势，不断完善中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的教学框架，积极开展研究式教学，加强教学互动，深化课题研究，取得较好效果。中组部会同中央党校、井冈山干部学院、延安干部学院连续举办司局级干部特别是优秀中青年干部党性教育专题培训班，迄今培训省部级后备干部1207人次、厅局级干部21000多人次。重庆、江西、湖南、吉林等地充分利用特有政治资源，在广大干部中开展“三进三同”、“唱读讲传”、“坚定理想信念、巩固执政基础”等教育活动。西藏以维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂为重点加强爱国主义教育。新疆生产建设兵团还把“兵团精神”转化为新时期开展党性教育的教学资源。这些做法贴近本地实际、贴近干部需要，成效明显，进一步增强了干部的党性观念，受到组织肯定和干部欢迎。 4.认真贯彻落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，突出体制机制改革重点，干部教育培训改革取得新