“桥头堡”建设中中国—东盟会计协调问题研究.docVIP

“桥头堡”建设中中国—东盟会计协调问题研究 　　【摘 要】 经济一体化和跨国资本流动的快速发展呼唤会计信息的国际可比性。推进中国与东盟会计的协调化，逐步实现地区会计趋同，已成为加强这一地区经贸往来、减少商业用语障碍和成本的有效途径。文章从“桥头堡”战略的意义出发，引申出中国—东盟会计区域协调的问题，针对中国—东盟会计差异的现状，提出中国—东盟会计多边协调的设想。中国—东盟会计区域协调不仅仅是纯粹的会计技术问题，更重要的是一个国家利益的选择与权衡问题，并将影响这一地区经济资源的配置。 　　【关键词】 中国—东盟； 多边协调； 会计准则； 国际趋同 　　会计作为一项记录技术，不具有意识形态，因此从本质上讲它具有世界性（王凯，1996）。发展国际投资、促进跨国公司的管理和发展、推进国际贸易和国际间的收购与兼并以及防范金融风险都呼唤着会计的国际协调，制定一套高效率、透明度高和可比性强并能为各国接受的国际会计准则，不仅是各国证券监管当局和证券交易所的要求，也是财务报表使用者和编制者的要求（冯淑萍，2002）。 　　当然在短期内，想要实现全球的会计准则趋同是不大现实的。但是在一个区域内，在贸易往来逐渐加强的情况下，实现会计准则的多边协调是可能的。目前，中国正在实施“桥头堡”战略，这必将使中国—东盟经济联系日益密切。 　　一、“桥头堡”战略的意义 　　由于云南与广西、贵州、四川、西藏四省区为邻、与三个东盟国家毗连，具有丰富的资源，而且已与周边国家及地区广泛交流合作，因此胡锦涛总书记2009年7月视察云南时指示要把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡。经过相关政府部门的努力，这一指示于2010年7月正式成为国家战略。 　　建设“桥头堡”关键在于加强中国与东盟国家的经济、政治联系，使云南成为国家争取外部发展空间的支撑基地，成为国家睦邻友好政策的载体，成为西部经济社会发展的加速器，因此具有重要的政治意义和经济意义。 　　（一）建设“桥头堡”是推进西南向外开放、实现睦邻友好的战略需要 　　桥头堡不只是云南一省的对外开放，而是全国对东??和西南亚各国的全面开放。这一战略可以充分利用云南省面向周边多个国家对外开放的一个特点和优势，可以更加有效地利用云南省国际区域合作机制和双边会商机制。 　　（二）加强民族团结、保持社会稳定和边境安全的诉求 　　由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，西部地区总体发展水平与东部相比，存在着较大的差距，近十几年来，这种差距呈拉大趋势。在继续加快东部沿海地区经济发展的同时，尤其在金融危机后我国经济发展动力不足之时不失时机地实施“桥头堡”战略，对于逐步缩小地区间发展差距，加速实现全国各地区的共同繁荣和人民的共同富裕，保持全国社会稳定，将发挥重要作用。 　　（三）“桥头堡”战略有助于区域经济协调发展 　　云南“桥头堡”战略为我国西南地区的经济发展带来了新的契机，也是协调我国东西部经济发展的重大战略举措，其中主要是区域之间产业的协调。“桥头堡”战略可以通过产业合作，促进区域之间产业协调发展；积极创造条件，促进产业在区域之间的转移；发展“桥头堡”战略区的区域特色经济。 　　（四）“桥头堡”战略有助于产生产业集群效应 　　产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。可以预见，云南“桥头堡”战略的实施必将使得产业集群在西部经济发展中发挥重要的作用。这种产业集群的带动作用具体体现在观念、管理、技术、制度和环境等许多方面，概括起来主要集中在三个方面：一是为企业提供良好的创新氛围；二是有利于促进知识和技术的转移扩散；三是降低企业创新的成本。 　　（五）“桥头堡”战略是扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长的重大举措 　　当前，世界经济还没有从金融危机中缓过来，部分发达国家又出现主权债务危机，在这种情况下，我国的出口在未来很长时期内都不可能上升到金融危机前的水平。因此，我国经济要保持较高水平的发展，必须寻找新的经济发展突破点。实施“桥头堡”战略，加快西部地区发展，通过发展特色经济，可以实现经济的又好又快增长。 　　可以看出，“桥头堡”战略将显著增强中国与东盟的联系，特别是经济上的联系。中国—东盟经济一体化的发展，客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的会计准则，以提供透明、真实、公允和可比的会计信息。那么我国与东盟之间的会计到底有何差别，我们应如何应对？ 　　二、中国—东盟会计比较 　　由于地域、历史、相关政策的不一致，中国与东盟之间在会计领域必然会有诸多差异。我们应充分认识此差异，抓住差异的主要方面，以便解决包括中国与东盟会计协调在内的相关问题。 　　（一）东盟会计环境分析 　　1.东盟政治环境 　　东盟各国中，