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“民主与市场融合需要过程”
“民主与市场融合需要过程”
“在过去的20多年里,波兰在政治、社会和经济领域发生了翻天覆地的变化”,波兰副总理帕夫拉克对《财经》记者说,“这也让人想起在同一时间发生的中国的改革开放进程。”
帕夫拉克是波兰重要的政治家。1992年,当时年仅33岁的他就以波兰农民党主席的身份出任波兰政府总理。在他此后三年的总理任期内,波兰在度过最初的艰难转型以后,成为欧洲国家中经济增长速度最快的国家。
2007年,帕夫拉克又出任波兰副总理兼经济部长。次年国际金融危机来袭,而后又逢欧债危机。波兰社会和政治稳定,经济稳步增长,成为欧盟的成员国中经济表现最好的国家。
在帕夫拉克看来,波兰的良好表现主要归功于成功的社会转型,“波兰在经济方面和政治体制方面都取得了成功,建立了民主政治和市场经济”。
在采访中,帕夫拉克阐述了他对欧洲一体化的看法,回顾了波兰转型的过程,也对中国和波兰转型进行了比较。
“在波兰,把民主体制与市场经济体制融合到一起是一个缓慢的进化过程,但是从目前的角度来看,我们已经取得一定的成功,”帕夫拉克说,“我希望,中国也能够在民主化改革与市场化改革中取得成功。”
“欧债危机将成为深化欧洲一体化的催化剂”
《财经》:根据欧盟发布的一份报告,由于不确定性仍然存在,欧盟经济依然有下行风险。但是最近欧盟委员会将今年波兰的经济增长预期从2.5%调整为2.7%。当欧洲仍然处于欧债危机之中时,为什么波兰经济能够保持良好的经济态势?
帕夫拉克:在1989年转型之前,波兰已经有很多的私人企业家,特别是在私人农场里,因此波兰有一些坚固的市场经济的基础。转型以来,波兰经济发生了一些深刻的改变,国有的大型企业通过私有化,出现了很多私有企业,从而形成了一个多样化的经济体制,富有活性弹性,企业家有很高的适应市场的能力。所以,波兰对外来危机的抵抗力很强。
其次,波兰货币兹罗提的较大幅度贬值,提高了波兰出口的竞争力,国家的经济实力增强。
另外,波兰经济非常依赖内需,2009年,家庭需求增长2.3%,创下欧盟当年的最高纪录。
为确保经济持续增长,波兰还坚持不断地消除企业活动的法律和行政性障碍,提高经济效率,促进法律框架革新,为贸易和创造投资奠定基础。例如过去两年,波兰经济部就简化以及限制政府对公司的控制,建立新形式的公私伙伴关系以及对纳税人推定课税时倡导公私平等,这些措施都有助于身处困境的企业实现发展。
《财经》:目前欧债危机对欧洲一体化有什么影响?有人甚至担心欧盟是否能够存在下去。你对于欧洲一体化的前景是否乐观?
帕夫拉克:欧洲的一体化是多方面的,它的基础是四大自由,即人员、商品、资本、服务的自由流通。虽然欧洲现在有债务危机,但是欧盟市场有五亿消费者,市场上的人员、商品、资本、服务交流仍然是畅通的,这些因素可以使欧洲经济能够保持相当的活力。
当然,欧洲的债务危机证明,欧洲的通用货币——欧元本身不能解决欧盟不同国家之间的社会、经济差异。不过根据欧盟的原则,不同国家之间能够互相提供一些各种各样的援助。金融危机虽然会影响欧洲一体化,但不足以影响欧盟的生存。相反,欧债危机将成为深化欧洲一体化建设的催化剂和契机。
“波兰建立了民主政治和市场经济”
《财经》:你参与见证了波兰的转型。波兰转型的目标是什么?为了达到这些目标,波兰主要做了哪些工作?
帕夫拉克:波兰的转型目标有两方面:一方面是从计划转型到自由市场的经济,另一方面是从集权制度转型到民主制度。
在经济方面,波兰实行私有化,中小企业的成长非常迅速,目前波兰市场活跃的中小企业有几百万家。波兰一直保持着低通胀率的经济增长,人民生活得到改善和提高。2004年波兰成为欧盟的一员,欧盟实现了对欧洲大陆27国共同的商品和服务市场的经济和政治的整合。这一进程也促成了一个充满活力的经济体的出现,如今波兰被视为当今世界最具吸引力的外商投资目的地之一。
在政治体制的转型的过程中,波兰建立了多党制的政治体制,形成了宪政民主的框架。1989年至今,波兰经历了多次总统选举和议会选举,没有出现比较大的政治危机,也没有像原来苏联的一些国家出现所谓的“颜色革命”。目前波兰一共有六个政党,现在由波兰公民纲领党和波兰农民党联合执政,这两个政党已经是连续第二届执政。最重要的是,公民的权利和自由得到了保障,这个不仅仅是体现在《宪法》原则上,而且也体现在现实政治之中。
《财经》:从转型的两个目标来看,你认为现在波兰转型是否已经达到了目的?
帕夫拉克:概括地说,波兰在经济方面和政治体制方面都取得了成功,建立了民主政治和市场经济。
在经济方面,成功的表现就是波兰在欧债危机过
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