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小议电力企业内部控制体系构建与完善 　　摘要：作为我国国民经济稳定发展的重要性支撑，电力行业一直是我国经济结构中关乎他行业生存与发展的基础。近年来，基于我国市场经济体制的不断深入与完善，电力市场的开放性不断提升，而电力企业运营发展所面临的内外环境也都发生了一定的转变。与此同时，由于经济发展对电力需求的不断增长，在我国电力缺口不断扩大的基础上，电力行业发展的稳定性直接影响着我国国民经济发展的健康性和持续性。因此，针对环境的变化、结合电力行业和我国国民经济的稳定发展来看，加快电力企业内部控制体系的构建与完善显得尤为必要。为此，以下将主要围绕我国电力企业内部控制体系的构建与完善问题进行简单的分析与探讨。 　　关键词：电力企业内部控制完善策略 　　内部控制作为一项重要的内部管理手段，对于保证电力企业会计信息的准确性与可靠性、保护电力企业资的完整性和推进电力企业经营管理水平的提升等，都有着相对积极的作用。在现有的经济环境下，要维持我国电力行业和国民经济发展的稳定性，就必须从电力企业的内部控制工作着手进行必要的优化与完善。以下首先对我国电力企业内部控制的必要性进行简单介绍，再次基础上探讨新形势下电力企业内部控制的优化及完善策略。 　　 　　 一、新形势下电力企业完善内部控制的必要性 　　内部控制是一项包含控制环境、风险评估、内部控制、信息沟通以及内部控制监督在内的系统性的管理体系。近年来，基于市场环境的转变，在部分违法事件屡屡发生的情况下，电力行业发展的稳定性受到一定的影响，因此，电力企业内部控制工作的开展质量成为备受关注的热点性问题。结合现有的市场环境、电力行业发展的基本现状以及电力企业内部控制工作的开展质量来看，电力企业对内部控制工作进行完善的必要性主要可归纳为四点： 　　第一，新经济形势下，我国经济社会的国际化、市场化和信息化水平不断提升，在日趋激烈的市场环境中，电力企业要在资本市场的竞争中脱颖而出，就必须对内部控制体系进行相应的完善，因此，内部控制体系的完善是电力企业顺应新经济形势???展的必然需求； 　　第二，我国电力企业从本质上属于国有企业，企业建设基本依靠国家投资，因此，要保证国有资产投运后的有效保值与增值，电力企业就必须对内部控制工作进行进一步的优化，以期通过有效的内部控制推进企业运营目标的实现。所以说，电力企业对内部控制体系的完善是对我国国有资产进行有效管理的基本要求； 　　第三，在现有的市场环境下，企业制度体系是我国市场经济体制建设的基础要素，同时也是电力企业进行内部改革的方向性指标。因而，对内部控制体系的完善性建设，是电力企业推进现代企业制度发展的重要内容，同时也是其完善自身运营体制的必要环节； 　　第四，在经济市场一体化进程全面推进的条件下，电力企业的发展同时面临着机遇与挑战，各种不确定性的风险普遍存在。要避免因企业运营失效而造成各种损失，电力企业就必须对内部控制工作进行调整与完善，通过内部控制体系的构建与完善来满足企业管理的基本需要，并为自身运营和管理目标的实现提供保障。 　　总体来看，在现有的市场环境下，不管是从电力企业自身的管理和发展方面来看，还是基于对整个电力行业甚至是我国国民经济整体的发展问题进行考虑，对电力企业内部控制体系的优化与完善可谓意义重大。那么，实践中，电力企业应如何对自身内部控制体系进行优化和完善呢？ 　　 　　 二、新形势下电力企业内部控制体系的完善策略 　　结合目前我国电力企业内部控制的基本现状，在对市场环境进行综合性考虑的条件下，要对电气企业内部控制体系进行进一步的完善，以下几点建议与策略可供借鉴和选择。 　　（一）在完善的基础上构建系统的内部控制新体系 　　要在对现有内部控制体系进行完善的基础上构建起系统性的内部控制新体系，电力企业应分三步进行调整： 　　第一，要建立起事前监控的防线。对电力企业而言，内部控制的基本任务则是在企业内部建立起一套行之有效的预防机制，通过适当的监督手段和系统性的部门不相容分离制度对内部会计信息失真的问题进行有效控制，保证内部次啊无的整体安全，并对财务风险进行有效控制，因此内部控制体系的构建，首先要建立起事前的监控防线； 　　第二，确立事中监督控制防线。事中监督防线要求电力企业在传统会计核算的基础上，对企业内部会计部门日常的业务核算工作进行强化，建立起以堵为主的有效防线； 　　第三，组建事后核查的防线。为保证内部控制的有效性，电力企业应通过管理人员的带头作用，通过部门的业务精英以及责任心相对较强的人员的选择构建起相应的管理委员会，由委员会负责对企业内部控制的实际执行情况进行必要的核查与评价。 　　（二）推进对企业经营全过程的有效控制 　　要对内部控制体系进行完善，电力企业还必须推进对企业经营全过程的有效控制。具体来看