工程项目建设造价控制意义.docVIP

工程项目建设造价控制意义 　　摘要：一个工程项目建设全过程，可以分为四个阶段：策划和可行性研究阶段、设计阶段、项目建设实施阶段、竣工验收交付使用阶段。对于工程项目建设造价控制来说，前三个阶段尤为重要。 　　关键词：工程项目；造价；控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01 　　一、策划和可行性研究阶段工程造价的控制 　　建设项目投资方案的策划，可行性的技术论证，不同建设方案的比选，以及最终投资决策等，都直接影响到整个建设项目的工程造价高低和投资效益的好坏。所以项目决策对于工程造价管理控制有重大影响，特别是建设标准的确定，建设地点的选择，设备的选用等直接关系到工程造价的高低。 　　二、设计阶段对于整个项目工程造价控制最为重要 　　设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段，设计文件是建筑安装施工的依据。设计阶段是工程建设的关键环节，其影响工程造价的可能性为30-75%，因此设计阶段的工程造价控制尤为重要。 　　(一)设计阶段的工程造价控制的意义。长期以来，业主普遍存在对建设项目设计阶段造价控制不重视，甚于有不少项目设计还未完成就赶紧开工，造成边设计、边施工、边修改，最终不但造成工程浪费，还不一定能加快工期，甚于造成工期延误。其实在设计阶段进行工程造价控制，可以提高投资的效率，通过对设计方案的概算能了解工程建设项目的造价构成，分析资金分配的合理性，也可以利用价值工程等理论分析项目各组成部分功能与成本是否匹配，及时调整项目功能与成本趋于更加合理。由于体制和传统习惯，不少设计人员重技术轻经济，设计保守浪费。等到设计图纸完成，而在施工阶段通过技术组织节约工程造价的可能性只有5%~10%。由此可见，在设计阶段进行工程造价控制的重要性。 　　(二)设计阶段工程造价控制的实行和控制措施。工程造价控制应从初步设计阶段开始实施进行，通过科学的造价管理，比对不同设计方案的性价比，反过来促进设计单位不断优化设计方案，降低工程造价，提高投资效益。工程造价是设计出来的，不是计算出来的。所以工程设计人员和造价核算分析人员需要密切配合，确保设计方案技术先进且经济合理，通过工程造价管理，不断优化设计。对于设计阶段的工程造价控制，可采用以下措施： 　　1.运用价值工程优化设计方案。设计工作涉及多部门多专业，每个专业都各自相对独立进行设计，势必会产生各专业设计的相互协调问题。当然，运用价值工程在设计阶段控制造价，并不是片面认为造价越低越好，而是应把功能和造价两个方面综合分析研究，既要满足必要功能的需求也要消除不必要的费用浪费。 　　2.实行限额设计。限额设计是根据已批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的造价限额控制设计。实行限额设计，各阶段已批准的设计文件即是下一阶段实行限额设计的控制目标，它是对设计规模、标准、工程数量和概算指标等多方面的控制。 　　3.实行设计招投标，引入竞争，健全设计经济责任制。要健全和加强设计单位对建设单位的经济责任，在设计中应引入奖罚制度，达到限额设计要求的给予一定奖励，同时对经济合理，能够节约成本的优化设计方案，应从节约工程成本中按一定比例进行奖励激励。 　　4.加强设计图纸的会审工作。对于不合理的内容尽量控制在设计阶段，避免不必要的浪费。如某一个大型的钢结构工程，总投资达到十多个亿，跨度大、结构复杂，经过设计图纸会审，专家对设计方案的跨度设计、柱网排布提出修改，以及连接钢梁、衍架重新复算后，不影响功能使用的前提下，单单钢结构用钢量就下降了20%，同时建议使用新的材料替代，使到成本进一步下降，效益非常明显。 　　三、项目建设实施阶段工程造价的管理 　　工程项目建设实施阶段是工程建设资金投放量最大，持续时间最长的阶段。项目建设实施阶段造价管理的主要控制措施有： 　　(一)工程招投标是有效控制工程造价的核心，通过招投标一方面引入竞争机制，另一方面降低工程成本。实践中，先开工后定价的工程项目多半造价居高不下，不能进行造价控制。而招投标中编制一份准确合理的中介预算报告尤为重要，它是确定中标合同价以及以后工程结算的重要依据。 　　(二)签订严密、完整的施工承包合同，合同时涉及造价控制的内容如包括工程量计算方式、合同价的价格组成计量、风险的约定、索赔条件的设置等，应在合同条款中约定清楚，以确保对项目进行有效的管理。工程合同是工程承包方和发包方必须共同遵守、认真履行的法律文件，是双方最高的行为准则。 　　(三)项目施工过程中的全过程造价控制。施工过程控制对工程质量、工期都有重大影响，在施工中造价控制主要有以下几方面：一是全面掌握各单位工程量及其造价，以利于中间工程进度款的控制管理；二是及时审