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当文化成为圈地工具 　　 　　当文化变成圈地的噱头，当净土沾染世俗的铜臭，它的未来之路将会越走越偏。 　　十七届六中全会把文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度，文化产业正逐渐成为社会资本追逐的新热点。仿佛在一夜之间，文化创意产业风起云涌，大量资本和热钱蜂拥而至，这其中既有政府的盲目投入，也有民间资本的汹涌澎湃……我们在文化产业一片繁荣的背后，也窥见了个别地方政府借文化的名义圈地造城、大兴土木，甚至公然搞起了门票经济。 　　北京大学文化产业研究院副院长陈少峰在接受《创新时代》记者采访时表示，目前全国文化产业园区、集聚区数量已逾万家，其中，仅上海市的市级文化产业园区就有100多个，北京市的市级文化产业园区有30个。在这些数以万计的园区中，“真正能称得上是‘文化产业集聚区’的只有不到5%，‘数量多、企业少、效益差’近乎成了当下文化产业园区的通病，超过九成的园区竟然借文化之名圈地牟利。” 　　过度扩张：数量惊人的文化园区 　　清大文产（北京）规划设计研究院是一家专门为各地做文化产业园区规划的机构。该院负责人表示，从2007年开始，各地做文化产业园区规划的需求就开始暴涨，目前，仅该设计院为各地做过的文化产业园区规划就有上百个了。 　　记者调查后得知，国内大多文化产业园区远远没有坊间传言的那般火爆。据悉，上海目前授牌与未被授牌的文化产业园区共约300家，但文化创意产业园区带来的产值却不足上海市文化创意产业产值的十分之一。 　　无独有偶，近年来，国内众多着力打造动漫、影视类产业基地的省市，也纷纷拿出了众多打造大规模产业基地的规划方案。在目前已建成、在建或规划立项的动漫、影视基地项目中，甚至不乏“亚洲第一、世界第×”、“东方好莱坞”、“亚洲百老汇”等圈市场的口号。 　　正略钧策管理咨询顾问黄知才告诉《创新时代》记者，“各地文化创意产业的大跃进式发展已偏离了原来的轨道。一些事实和数据已经表明，文化创意产业的泡沫已经开始显现，潜在的风险正在积聚。” 　　“我曾经跟随一个国家级调研项目走访了国内若干个地区的文??产业聚集区，发现只有极少数园区经营得比较成功。我认为，这些创意产业园区的概念意义远远大于实质意义，真正能做到聚焦文化创意内容的园区为数不多。大多数园区虽然占地面积较大，但吸引文化企业入驻的能力并不高，个别园区已沦为了圈地运动的借口。”黄知才表示。 　　“文化产业园要为文化企业提供公共服务和支持。其最核心的要素是人才和内容，而不是楼房。如果把产业园理解为盖楼，收取租金，就是舍本求木。”中国人民大学风险投资研究中心研究员陈辉在接受媒体采访时也曾表示，观察一个文化产业园，要看它在内容和服务上投入多少。文化产业园做得好的地方大多是由政府出资建设公共服务平台，购买设备和技术，供文化企业使用，并让文化企业更多地聚焦到内容创作上。 　　尤为一提的是，文化部日前下发了《关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知》（以下简称《通知》），出台了《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》。这些管理制度加强了对文化产业园区、基地的规划、认定、指导和监管工作，明确认定标准，严格认定程序，实施动态管理，建立退出机制。 　　对此，业内人士认为，文化部出台此项《通知》后，将使文化产业基地园区建设、发展和管理工作得到进一步加强。文化建设的大繁荣、大发展，归根结底是要使人民群众得实惠，受实益。文化产业园区的建设也需要在规范管理中消退“高烧”，稳步发展，真正成为文化建设的助推器，而不是摇钱树、唐僧肉或功德坊。 　　 　　疯狂圈地：沾染铜臭的文化净土 　　据媒体报道，全国出版业的龙头企业―凤凰出版传媒股份有限公司（以下简称“凤凰传媒”）已于2011年11月30日在上交所挂牌上市，因机构投资者的追捧，凤凰传媒IPO共募资44.8亿元（含招募资金）。权威人士预计，市值约250亿元的凤凰传媒在上市后将成为文化传媒板块的A股龙头，市盈率高达63.4倍，位列2011年沪市IPO的第三高价。 　　凤凰传媒某投资人表示，凤凰传媒之所以对投资者具有超凡的吸引力，在很大程度上源于其将在苏州打造“文化MALL（商业综合体）”。2011年国内很多文化公司的短期发展战略就是“拿地”。例如，2011年华谊兄弟曾陆续宣布要在上海、深圳和苏州“拿地”，投建影视产业基地和影视主题乐园。 　　北京天创影视总裁石立斌认为，文化产业公司热衷“拿地”主要因为涉及实体经济及当下的政策优惠。 　　“众所周知，文化不属实体产业，地产才是货真价实的实体产业，‘拿地’对企业未来发展和上市都是大有好处的。我通过几次参加国内高新技术开发区和产业园区的招商会后发现，各地方政府对入驻其园区的文化企业的优惠政策还是很有吸引力的，这里的优惠包含税收、补贴及文化用地等诸多方面。”石立