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房地产企业内部控制探讨
房地产企业内部控制探讨
为了维持正常运转和良性循环,房地产企业必须建立和完善其内部控制机制,从而提高本企业内部的管理和监督的水平及效能,降低企业内部的监管成本,以最小的耗费获取最大的经济效益,提高企业在市场上的竞争实力,促进企业可持续发展。
一、房地产企业进行内部控制必要性
(一)内部控制是单位为了保证实现经营管理目标
内部控制是现代企业加强管理,提高经营效率,实现经营方针和目标的有效工具和手段,房地产企业受外部环境影响较大,有效的内部控制能够抵御风险。另外消费者对开发品质要求越来越高,项目成本不断上升。只有加强和规范企业内部控制,才能促进企业可持续发展,实现企业利润最大化的经营管理目标的实现。
(二)内部控制是加强宏观调控对房地产经营的要求
企业的资金、人员、市场等发展到了一定的规模,使得企业的???构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面需要进一步的发展,以适应企业发展的需要。土地是房地产企业的重要组成部分,属于国家所有,受国家宏观调控影响大,通过经济杠杆、价值规律引导房地产企业达到供需平衡。从宏观上从严管理企业,实现管理创新,使传统的管理模式向现代企业管理过渡,加强内部控制制度是建立现代企业制度的内在要求。内部控制是企业进行内部管理的需要,是现代企业最重要、最关键、最基本的一项管理方式,也是加强宏观调控对房地产经营内部控制制度的内在要求。
(三)内部控制制度可以完善房地产企业的经营管理体制
建立一整套完整的岗位责任制度、报告制度、内部审计与电子监控制度等各种规章制度,能够增强控制能力,加强内部控制,提高经营管理水平和企业素质。同时,也可以监督各种经济活动严格按照计划的要求进行,做到紧密衔接,协调、均衡地发展,保证各项计划的完成和经营目标的实现。可以加强经济核算,改进理财方法,加强资金有效地运用,可以杜绝经营管理中的各种漏洞,治理已经发生的错误与弊端,预防潜在弊病的发生,减少和避免各种不必要的财产损失。
二、完善房地产企业内部控制的相关原则
(一)合法性原则
内部控制的合法性应当贯穿决策、执行和监督全过程,房地产企业必须以国家有关的法律法规为准绳,在国家的法律许可范围内,必须符合国家有关法律、法规和公司章程的规定,包括《公司法》、《会计法》、《劳动法》等等。房地产企业的相关制度的制定必须限制在法律法规的框架内。坚持合法性原则应该是系统建立的前提条件,在合法的基础上提高其有效性。对加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力。
(二)全面性原则
内部控制是一个系统,其内容涉及单位的各个部门、生产经营的各个环节。系统全面原则要求,在符合内部会计控制要素要求的前提下,业务流程的设计必须能够覆盖企业经营管理的各个环节,并将业务流程中的关键控制点落实到决策、执行、监督等各环节,不得留有制度上的空白或遗漏。内部会计控制应贯穿于企业经营活动的各个方面,实现对整体经营管理活动的控制,关注重要业务事项和高风险领域。
(三)适应性原则
内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。内部会计控制系统的制定应当具有前瞻性,并与房地产企业的外部环境和内部管理的需要相适应,应随着企业经营战略、经营方针及内部管理需求等内部环境的改变进行适时的调整与完善。这是内部会计控制系统有效性的基本保证。权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。
(四)制衡性原则
内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。内部会计控制的核心是有效防范各种风险。由于房地产企业经营的特点,为了使各种风险控制在许可的范围内,建立内部会计控制必须以审慎经营、化解风险为出发点。要充分考虑企业经营和业务各环节可能存在的风险,并设立适当的操作程序和控制步骤来避免和减少风险。
三、房地产开发企业内部控制的现状及问题
(一)公司治理结构不够完善
当前,国内各房地产开发企业的公司治理结构基本上都存在着不合理的问题,这也是其他行业共同存在的问题。从目前来看,在已经上市的房地产企业中,控股股东的持股比例过大,中小股东的权益得不到相应保障的问题比较突出。而股权的过度集中会使大股东占有表决权的绝对优势,其往往可以通过控制董事会来达到中饱私囊的目的,从而给中小股东的利益带来较大的损害。
(二)资金管理存在较多漏洞
货币资金作为企业变现能力最强的资产,其可以用来满足企业生产经营中流动支付的需要,而且也是企业还本付息和依法纳税的重要保障。但是,目前房地产开发企业在资金管理中普遍存在的问题是:一方面,项目开发需要大量的资金予以支持,而这部分资金多数情况下需
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