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技术预见在中原经济区建设中作用分析 　　摘要：本文在介绍中原经济区经济建设和技术预见的基本概念的基础上，论述技术预见在区域科技管理中的作用，提出区域开展技术预见的重要性。 　　关键词：技术预见；中原经济区；区域 　　中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01 　　一、中原经济区建设 　　中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台[1]。当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业向发展中国家转移、东部地区产业向中西部地区转移的趋势不断加强。面对新形势、新要求，从全局和战略的高度出发，遵循区域经济发展规律，加快经济发展方式转变，更好地利用市场机制促进资源整合、产业集聚，优化环境资源配置和着力推动经济结构战略性调整对中原经济区的建设具有重要意义[2]。 　　首先，产业发展是建设中原经济区的重要依托。中原经济区建设中要积极推动产业结构优化升级、建设先进产业基地、培育发展战略新兴产业；同时还要做强做大战略支撑产业、大力发展战略基础产业、促进产业集聚发展；形成以高新技术产业为引领、先进制造业和现代服务业为主体、现代农业和基础产业为支撑的现代产业体系。其次，要构建要素完备、配置高效、支撑有力的区域自主创新体系，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建设全国重要的创新区域，推动区域发展由要素驱动向创新驱动转变。同时，抓住产业加快转移的机遇，坚持引进来与走出去结合，不断拓展新的开放领域和空间，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。 　　二、技术预见及其内涵 　　技术预见是进行前瞻性战略研究的一项社会系统工程，是选择那些能给经济社会带来最大化利益的研究领域与技术，进而对资源优化配置，并最终实现其经济社会利益最大化的工具。国际上比较认可的定义：技术预见是试图对科学、技术、社会和经济在??来远期的状况进行系统研究，其目的是要确定具有战略意义的研究领域以及选择那些可能出现的、对经济和社会可能产生最大利益的共性技术[3]。 　　英国学者Ben R. Martin将技术预见归纳为6个方面的内涵： 　　1.它对未来的探索过程必须是系统的研究。 　　2.预见着眼于远期未来，时间范围一般为5～30年，通常为10～15年。 　　3.预见不仅关注未来科技的推动因素，而且着眼于市场的拉动作用，也就是说，预见既包括对科学技术机会的选择，也包括对经济、社会相关需求的识别。 　　4.预见是研究者、用户和政策制定者之间相互咨询和相互影响的过程。 　　5.预见的目的一方面是及时确定对经济和社会的许多方面带来巨大好处的新技术群，这些技术目前仍然处于前期研究阶段，通过投入可以得到快速发展；另一方面在于战略研究，如特定的基础研究可以为解决目前乃至将来所遇到的实际问题提供坚实的知识基础。 　　6.技术预见必须关注未来技术可能产生的社会效益（包括它对环境的影响），而不仅仅着眼于其经济影响。[4] 　　当今，科学技术已成为衡量各国各地区竞争优势的关键因素。为了更好更有效地发挥科技的社会作用，将科技成果尽快地转化为生产力，注重技术预见与超前规划、强化政府对科技经济社会的引导与调控是一个共同趋势[5]。 　　三、技术预见在中原经济区建设中的作用 　　对区域建设而言，技术预见是构建竞争力强的现代产业支撑体系、区域自主创新支撑体系、内外互动的开放型经济支撑体系的有效手段和重要途径。 　　1.优化产业结构，促进资源整合。中原经济区产业集群存在集群层次低、结构不合理、高新技术产业集群少、技术含量不高和技术能力不足等问题。同时由于集群区的产业结构趋同，加上缺乏合理的分工协作，集群内产生同业过度竞争，最终将削弱企业及集群的创新力和竞争力。开展技术预见活动，可以针对本地区的实际情况，通过“整体化预测”与“系统化选择”，实现集群关键共性技术开发应用的突破和跨越式发展，在某些领域内构建中原经济区独特的技术优势和区域核心竞争力，这将极大促进中原经济区科技经济社会的协同发展。因此，技术预见恰好提供了一个提升中原经济区产业竞争力的有力工具。 　　2.提升中原经济区大量中小企业竞争力。产业竞争力是区域经济社会发展的支撑。目前，中小企业虽已重视研发，但企业在研发方面投入还比较低；而且中小企业自主研发能力弱，大多处在附加值较低的产业低端，无法凭借自身实力独立开展技术预见活动。通过政府组织系统的技术预见行动将中小企业纳入整个区域的研发系统中，降低中小企业投资研发的风险，帮助中小企业充分利用区域技术预见而识别技术发展的未来走向和