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提高固定资产投资效率,促进经济增长问题探讨 　　中图分类号：F048 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）06-000-02 　　摘 要 随着我国固定资产投资规模的不断加大，近几年来我国经济一直保持着较高增长速度，但是固定资产投资的拉动作用却不断下降，固定资产投资的经济效率也越来越低。针对这一现象，本文从控制固定资产投资的规模、协调投资结构等方面入手，探讨如何提高固定资产投资效率，促进我国经济健康、快速增长的有效对策和措施。 　　关键词 固定资产 GDP 经济增长 　　一、前言 　　固定资产投资是指建造、购置固定资产的相关经济活动，即固定资产的再生产活动。固定资产的再生产，由固定资产更新、改建、和新建等活动组成。固定资产投资是我国社会固定资产再生产的重要手段。通过建造、购置固定资产的活动，采用先进技术设备，建立新兴部门，进一步调整地区经济结构和生产力的分布，增强我国经济实力，为改善人民物质生活创造有利条件。所以，国民经济的快速发展离不开固定资产投资的持续增长。 　　二、当前我国固定资产投资存在的问题 　　（一）从投资规模来看，固定资产投资对经济的拉动效应在逐年降低 　　固定资产投资规模的大小，始终是一个关键的问题。规模太小，不能很好适应国民经济自身发展的需要，影响经济发展的速度。规模太大，超过了现在生产所提供的追加生产资料和消费资料，就必然导致挤生产、挤生活，积压建设资金，降低投资效果。固定资产投资规模如果背离了生产基础会导致国民经济比例失调。 　　这里我们用GDP增长速度与固定资产增长幅度的对比关系来说明最近20年来我国固定资产对GDP的拉动效应及其效果，见表1。 　　从表1中可以看出，1991年，我国的固定资产投资只有5595亿元，到2010 年就增加到278121.9亿元，20年间增长了49.7倍，年均增长22.6%。从增长的幅度来说，除1997年、1999年年期间增长率不足10%以外，其余年份均在10%以上， 1993年甚至高达61.8%，达到历史最高水平。同期，我国GDP由21781.5 亿元增长到401202亿元，增长了18.4倍，年均增长10.5%（可比价）。从历年的固定资产投资增长幅度与GDP 增长对照来分析，我国在1991年～2000年提高固定资产投资率，的确起到了促进经济增长的显著作用，但固定资产投资的增长幅度远远大于GDP 增长的速度，特别是我国在进入21 世纪以来，在固定资产投资增长幅度不断提升的情况下，GDP增幅却降低了速度，固定资产投资对经济增长的促进作用出现了逐步下降的趋势。 　　（二）从投资结构来看 　　1、从投资主体的经济类型看，国有投资与非国有投资之间存在一种不正常的“挤出效应”。据统计数据显示，在2003 年之前，国有投资年增长幅度达到了25%—40%。在国家不断控制国有资产投资，鼓励个人投资的背景下，非国有投资仍然增长较慢，两者之间呈现出一种非正常的挤出效应。根据经济学原理，挤出效应就是因为政府投资不断加大，导致银行利率上升，上升的利率不断排挤个人投资，使其最终退出投资市场。非国有经济虽然自主经营、自负盈亏,但它们很难从国有银行得到贷款,其主要资金来源于自有资金、利润的再投资等,而来自国有及其控股银行的资金所占的比例偏低,故而其投资的利率弹性不显著。此外，民间投资的趋势带有很强的不稳定性，加上通货紧缩时期经济相对不景气，所以，即使在正确的货币政策协助下连续降低银行利率，民间投资规模还是没有得到提升。国有投资与非国有投资并不是此消彼长的经济关系，而是一种不正常的“挤出效应”。 　　2、从投资的产业结构看，无论是在投资的规模还是投资比例的增长速度上，第一产业投资均落后于第二产业。以2003-2010期间的数据为例，在此期间，第一产业固定资产投资从1652.2亿元增加到7923.1亿元，7年间的年均增幅为25.1%。而第二产业从21351.5亿增加到118102.1亿元，10年间的年均增幅为27.7%，高于第一产业的增长幅度，占总投资的比重也远远高于第一产业。 　　3、从投资的区域结构看，由于投资资金的有限性，出现区域投资结构失衡。近三十年来，东部地区投资额占全国的半数以上，西部和中部地区投资额相对较小。 　　（三）从投资和消费的比例来看 　　投资和消费比例严重失衡。投资和消费是拉动经济增长的主要动力。与其它国家相比，中国的投资率长期偏高，而消费率又长期偏低。目前我国宏观经济运行中，投资率过高、投资增长速度偏快，以致投资与消费的结构失衡问题日益严重。“十五”期间，按国民经济核算口径，我国投资率从38%逐年提高到43.36%，消费率从59.77%逐年下降到52.14%，投资消费比例关系不协调的问题逐步凸现。按照固定资产投资占支出法GDP比重计算，2005年我国投资率为48.