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提高组织工作制度建设科学化水平 　　摘 要：组织工作作为党的建设的重要组成部分，提高其科学化水平是推进党的建设科学化的基础和保证。而制度建设又是提高组织工作科学化水平的保障与落脚点，没有科学的制度建设水平，将无法防止组织工作中的随意性、无法保证组织工作的连贯性。通过调查研究发现，组织工作在制度建设方面仍然存在着一些与科学发展观的要求不相切合的问题，亟需更进和改变，有效地推进组织工作制度建设的科学化。 　　关键词：组织工作 制度建设 科学化 　　近年来，我国经济社会发展迅速，世情、国情、党情都发生了翻天覆地的变化，这就使得党的建设工作面临着前所未有的困难与挑战。正是基于这样的现实需要，党的十七届四中全会《决定》及时地提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和战略任务，为解决当前党建工作面临的困境指明了一条正确的方向。笔者以为，提高组织工作科学化水平的最终目的就是促使组织各项工作能够以科学、有效地制度运行。 　　1.深刻理解推进制度建设科学化的重要意义 　　建立完善的制度是为组织工作科学化提供有效的保障。而提高组织工作科学化水平，其落脚点就是要提高组织工作的制度化水平。事实也证明了，没有一个好的、有效的制度建设，难以克服组织工作中的随意性，更难以保障组织工作的连贯性。 　　1.1要高度重视制度建设 　　邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中曾强调：制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。可见，有制度才能有保障，这就迫切需要将制度建设摆在组织工作的重要位置来抓好、抓实。同时，尊重规则、遵守规则，也是做好一切工作的前提和根本。 　　1.2要大力确保制度贯彻落实 　　制度能否有序运行、能否发挥作用、能否体现实效性，关键得看能否得到强有力的执行，因此，推进组织工作制度建设科学化，还要在提高执行力上下功夫。这就需要以“形成科学机制”为主线，将制度建设、精细化管理贯穿在组织工作的各个方面，形成完备的组织工作的制度体系。???通过制度建设，不断增强组织工作的严密性和科学性，减少制度执行的自由裁量空间。要狠抓各项制度的贯彻落实，加强组织工作的规范化、精细化、规范化建设，充分发挥制度的示范效应作用。 　　1.3要特别注重制度创新 　　要想使组织工作能够更加地适应形势的发展需要，就要不断解放思想，做到与时俱进。通过调查研究发现，现行的组织工作当中，有些制度执行得还不够理想或者执行地还不够彻底，这与制度本身不健全、不严密、不合实际是密切相关的。在实践工作当中，我们要善于发现与实际工作不相适应的、过时的、落后的制度，并敢于去修改、敢于去创新。同时，必须注重整体推进，并突出重点，切实增强制度体系的系统性、配套性、严密性和科学性，这也是提高组织工作科学化水平的关键所在。 　　2.准确把握组织工作制度建设方面存在的问题 　　科学的管理制度能够促使组织工作高效、合理、有序地开展，是推动组织工作科学化的重要保证。但目前相关制度建设还比较薄弱，难以推动甚至阻碍组织工作的科学化建设。通过调查研究发现，目标、运作、评价、保障等方面的制度建设还存在不少问题。 　　2.1从目标层面看，尚未建立具体的目标设定机制 　　虽然当前每一项组织工作的开展都有预期目标、行动步骤，但能够真正自觉将组织工作置于经济社会发展的大局中，以世界眼光和战略思维来找准位置和着眼点，思考和定位组织工作目标的机制仍然没有建立，组织工作科学化还缺乏一套明确的具体的目标设定程序。 　　2.2从运行层面看，尚未建立完善的运行机制 　　在新的历史阶段，组织工作面临着前所未有的挑战和冲击。尤其是随着全面建设小康社会的不断推进，社会和经济发展都迫切需要组织工作能够同经济工作一样，提高办事效率，提升工作质量，讲求工作效益，而这些都要求组织工作能够根据现代社会高效能、快节奏运行的特点，建立一套反映灵敏、调控准确、反馈及时、节奏明快、高效运转的组织工作推动落实机制，从而能够保证组织工作的各项决策、目标任务落到实处。但是，目前这样的运行机制基本上还是空白的。 　　2.3从评价层面看，依然缺乏有效的评价机制 　　组织工作的科学化建设需要一套衡量组织工作是否科学的评价标准，使组织工作能够参照标准检查，及时发现与科学发展不相适应、不相符合的问题，研究对策加以改进和解决，从而达到科学化的目的。但是，目前对组织工作科学化水平的评价仅仅停留在群众满意度的简单调查分析上，尚没有建立起全面具体的指标体系。 　　2.4从保障层面看，缺乏健全的相关配套制度 　　虽然目前组织工作的管理制度有很多，但其中存在的问题却也相当明显：一些制度缺乏配套的制度措施，系统性和完整性不够；有的制度只有定性要求，却没有定量要求，缺乏实施细则；有的制度过于笼统、简单，