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构建大学生创业融资体系思考 　　[摘要]国内目前对于大学生创业教育探讨较多的方面主要是创业教育模式、创业教育的国内外比较、具体方法和途径以及创业教育出现问题的反思这几个方面，而对于创业过程中如何对创业项目提供资金的支持研究相对比较缺乏，各地对大学生创业融资的支持都几乎是昙花一现，不可持续性的做法。根据大学生创业融资渠道存在的难点，借鉴国内外较成熟的做法，通过设立政府主导的创业投资基金进行支持。为保证这种模式的成功，提出了在创业过程中保险公司和政府税收政策的引入建议。 　　[关键词]大学生；创业；创业融资；融资体系；创业基金；创业保险 　　[中图分类号]C939[文献标识码]A[文章编号]1674-893X(2012)02#8722;0011#8722;03 　　本课题在前期进行了一些相关的研究，如《大学生创业基金瓶颈分析》(《山东纺织经济，2010（6）》)一文，对目前各地成立的大学生创业基金的特点进行了剖析，指出单一、不可持续性是其最大的瓶颈，并提出建立完善的融资体系和配备专业导师进行指导。而《广东大学生创业融资现状分析》(《科技创业月刊2011（8）》)里面对其现状进行分析，并承接大学生创业基金瓶颈的分析建议，根据创业企业生命周期的特点对大学生创业为什么需要一个可持续性的创业基金进行融资进行了论述。在此基础上，本文拟重点讨论大学生融资体系如何构建的问题。 　　一、国外对大学生创业融资的相关做法 　　（一）美国 　　1. 小企业投资公司计划 　　20世纪50年代，美国实施了“小企业投资公司”计划。[1]其操作方式是通过政府定期拨款设立的基金作为融资担保，引导其他资金来设立“小企业投资公司”，“小企业投资公司”再对小企业提供资金支持。刚开始的操作方式是由小企业管理局为小企业投资公司提供短期优惠贷款，由于短期优惠贷款在短期内必须还本付息，小企业投资公司存在还本付息的压力。后来，美国对该操作方式进行了改进，将提供短期优惠贷款改为小企业投资公司公开发行长期债券，政府为其发行的长期债券进行担保的方式。这样，小企业投资公司既能为小企业提供比较长期的资金支持，又能够避免短期内???本付息的压力。经过40多年的运作，该计划充分体现了小企业投资公司的价值，培养出来苹果、联邦快递等创新型企业。 　　2. 商业保险对大学生创业保驾护航 　　美国的商业保险为激发大学生的创业热情，免去对创业风险的担忧，设计出根据创业项目收益的商业保险。该商业保险的操作方式是保险公司对一些创业项目进行详细的论证，并对项目的可行性进行深入的考察，如果创业项目可行性高并具有较高的收益，那么保险公司会对该创业项目的收益给予最低的商业保险，即是该创业项目如果达不到保险公司设定的最低收益，保险公司将给予赔付。因此，保险公司承保的创业项目的风险可以降低到一个可以预期和承受的位置，有了保险公司的保障，美国大学生的创业热情更为高涨。 　　（二）以色列 　　以色列对创业企业的支持与美国相同点都是以政府主导推动。但是以色列的操作方式与美国不同，以色列是先由政府拨款一亿美元成立YOZMA创业投资基金[1]，该基金通过参股的方式参与民间资金设立商业性的创业投资基金，再由商业性的创业投资基金对创业项目给予资金支持。1993年开始实施，通过参股的方式设立了10家商业性创业投资基金，参股的比例每家都不超过40%，参股金额为每家800万美元。为确保商业性创业投资基金的 商业化运作，这些商业性的创业投资基金采取有限合伙制的形式，YOZMA创业投资基金作为有限合伙人的身份参与，并且不具备投资的决策权。这些商业性创业投资基金对创业企业的不同发展阶段都给予资金支持，但其重点是创业企业的早期，投资的领域也限于在IT、医药、生物科学、通信等高技术领域并且具有专利技术的创业企业。在这种模式的引导和带动下，从1993年到1998年，以色列共累计设立90多家创业投资基金，基金规模达到35亿美元，投资规模30亿美元左右。经过多年的操作，民间资金的创业投资能力得到充分的发展，以色列政府便逐步退出这些商业性的创业投资基金，将YOZMA基金持有的股份私有化，私有化的实施从1997年开始，商业性创业投资基金的私人投资者可以在投资5年后以回购的方式购入YOZMA基金持有的股份，回购的金额为：YOZMA基金投资成本（1+5%或7%）。到2000年，私有化全部完成，以色列政府资本全部退出，而该年以色列的创业投资基金规模达50亿美元，成功引导了民间的资金支持创业企业。 　　（三）韩国 　　1997年亚洲金融危机，韩国的大学生就业困难重重，为解决大学生的就业，其主要做法如下：第一，韩国政府为鼓励大学生创业，支持大学生优秀创业想法和项目成立企业进行运作，韩国政府对大学生创业企业在金融和政策支持上等同于商业企业