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“两型”社会下从生产到消费低碳经济体系构建 　　中图分类号：F124 文献标识码：A 　　内容摘要：建设“两型”社会是党中央根据我国国情和可持续发展要求提出的一项重大决策，发展低碳经济正是建设“两型”社会的着力点和突破口。建设“两型”社会就必须建立包括从生产、流通、交换到消费在内的社会再生产全过程的低碳化经济体系。 　　关键词：“两型”社会 从生产到消费 低碳经济 　　建设“两型”社会是党中央根据我国国情和可持续发展要求提出的一项重大决策，低碳经济是国际社会为应对人类大量消耗能源、排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的一个关于经济社会发展模式的新概念。 　　“两型”社会与低碳经济的关系 　　所谓的“两型”社会是指资源节约型社会和环境友好型社会，资源节约型社会是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会；环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会。目前还没有对低碳经济形成一个统一的定义，从狭义来讲，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，旨在减少经济发展对资源的依赖和对环境的破坏；从广义来讲，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称（王利，2009）。由此可见，低碳经济和“两型”社会是属于两个不同的范畴。但是，低碳经济和“两型”社会又有着内在的联系，即两者都要求节约资源和能源，提高资源和能源的利用效率，保护生态，实现环境友好，从而实现可持续发展。所以，低碳经济与“两型”社会的内在联系主要体现在可持续发展上。其中“两型”社会是对可持续发展社会状态的描述，而低碳经济则是实现可持续发展的经济模式，要建设“两型”社会就必须抓住可持续发展的本质，而低碳经济就是实现可持续发展的经济模式。因此，发展低碳经济是实现“两型”社会的着力点和突破口。 　　发展低碳经济是建设“两型”社会的突破口 　　（一）发展低碳经济是缓解能源、环境压力的有效途径 　　随着经济的飞速发展，我国的能源消费总量连续多年都位居世界前列。然而我国人口占世界的20％，探明的化??燃料占有量仅为世界的10％。而且我国能源结构的特点是，煤炭储量达到94％占有绝对优势，而石油和天然气储量仅占5.4％和0.6％。这种“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了我国要发展只能主要靠自己的煤（张坤民，2009）。而对于煤炭资源的过度依赖，从近期看，会成为我国经济发展的瓶颈，从长远看，可能会带来相当大的能源安全隐患。另外，我国的风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能源等低碳或无碳能源蕴藏丰富，但利用率一直很低，有很大的开发潜力。走低碳经济之路就是要逐步降低煤炭、石油等化石型能源的消费比重，在能源结构调整中大力发展可再生能源，改变当前我国能源结构性缺陷，缓解我国能源尤其是煤炭能源所带来的压力，提高我国能源供应的安全性。 　　长期以来，我国是依靠传统的粗放型经济增长方式来发展经济，对环境污染破坏严重。据世界银行统计，我国每年环境污染和生态破坏造成的经济损失约占国内生产总值的10%左右，成为世界上空气和水污染最为严重的国家之一。再加上煤炭是我国的主要能源，以煤为主的能源结构在未来相当长时期内难以改变，而煤炭消费是造成煤烟型大气污染的主要原因，也是温室气体排放的主要来源。这种状况持续下去，将给生态环境带来更大的压力。发展低碳经济，可以显著减少废水、废气及其他污染物的排放，减少对自然资源的消耗和对环境的污染破坏。 　　（二）发展低碳经济是应对气候变化和气候谈判的战略选择 　　联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发表了4份全球气候评估报告。4份报告渐次清晰地向世界证实了人类活动与全球气候变化尤其是全球气候变暖的关系。并指出了，如果按照现有水平排放二氧化碳等温室气体，21世纪末，全球平均温度将上升6℃，这将造成更多洪水、干旱、热浪等极端天气的出现。这表明如果温室气体排放不断增加的趋势得不到遏制，人类的生存和发展将受到严重威胁。因此，控制二氧化碳排放，缓解全球气侯变暖，是人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。 　　由于经济发展和能源、环境之间的矛盾是世界面临的共同问题，所以各国对气候变化问题的态度已经形成了政治博弈，并在20世纪80年代被列入世界政治议程。1992年，联合国环境与发展大会通过了《联合国气候变化框架公约》，该公约是世界上第一个旨在全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是世界上第一个所有联合国成员都参加的世界规则。1997年12月，签订了《京都议定书》，要求发达国家管制温室气体排放量，并设计了发达国家向发展中国家提供资金和技术的贸易机制。2008年7月，G8峰会上进一步提出到2050年把全球温室气体排放减少50％的长期目标。这种国际制度框架正在向世界发展格局的新规则