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上海金融服务业集聚目标模式和路径选择 　　摘要：金融中心的建立是金融服务业集聚的结果，目前中国国内还没有国际金融中心。考虑到上海的经济基础、经济腹地、市场体系的发展程度以及原有的国际金融中心地位，中央提出建设上海国际金融中心和航运中心的决议。通过分析上海金融服务业集聚的现状，上海打造国际金融中心的优势及障碍，提出上海打造国际金融中心的目标模式和路径选择。 　　关键词：集聚；金融服务业；国际金融中心；上海；目标模式 　　中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0079-02 　　一、上海金融服务业集聚的发展现状 　　集聚（agglomeration）是指经济活动的集中，它由某种循环逻辑创造并维持。集聚有许多层次，从居民小区、为周边居民区服务的当地购物区、商业区、到工业区，再到伦敦市这样为整个全球市场服务的专业化经济区，都是不同层面上的集聚。 　　1.上海金融机构和金融市场运行情况。上海市已形成完善的金融市场体系，成为全国资金、资本市场中心。已形成一个由证券市场、同业拆借市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、产权市场等构成的健全的全国性金融市场体系。同时，随着金融服务业的对外开放，上海已经成为中国引进外资金融机构数量最多的城市。 　　2.上海金融资产规模。从金融资产规模上来看，2010年末，上海市金融机构本外币各项存款余额52 190.04亿元，比年初增加7 569.77亿元；各项贷款余额34 154.17亿元，比年初增加4 470.07亿元。全年金融机构现金收入33 877.47亿元，现金支出34 941.88亿元，收支相抵现金净投放1 064.41亿元。全年保费收入883.86亿元，比上年增长32.9%。在全年保费收入中，中资保险公司保费收入725.26亿元，比上年增长31.4%；外资保险公司保费收入158.6亿元，下降40.5％。全年支付各类保险赔款及给付194.54亿元，比上年增长10.1%。 　　二、上海国际金融中心建设的目标模式 　　1.打造上海为国际金融中心的原因。根据金融发展理论，金融发展与经济增长之间有着十分密切的联系。综观世界上最发达的国家以及经济自由度最高的国家或地区都有自己的国际金融中心以及发达的金融业。由此可设想通过国际???融中心的建设来推动金融发展，可以为大陆经济进一步起飞提供强劲的动力。目前中国内地还没有国际金融中心，这与中国不断上升的经济实力也是不相适应的。为此，一些经济发达城市，如上海、北京和深圳相继提出了建设国际金融中心的设想，考虑到上海的经济基础、经济腹地、市场体系的发展程度以及原有的国际金融中心地位。 　　2.上海打造国际金融中心的优势。（1）政府政策的支持：上海市政府规定，经营人民币业务的外资金融机构，必须在陆家嘴金融贸易区开设办事处，因此陆家嘴是不少外资银行总部的所在地。至2010年末，陆家嘴功能区域金融机构加速集聚，已有285家外资金融机构和150家跨国公司地区总部入驻浦东。（2）比较完善的金融市场体系：截至2010年底，上海主要中外资金融机构的数量已超过900家，全年实现金融业增加值1 931.73亿元，对地区生产总值的贡献占比已超过两位数。上海金融市场、金融工具、金融创新的集中度，已在国内具有优势。（3）上海具有的地理优势：上海作为长三角地区的区域金融中心，其金融集聚已经对本地经济增长产生了较为显著的促进作用，增长效应比较明显。从地理位置上来看，陆家嘴的金融贸易区是上海建设国际金融中心的一个落脚点。到2020年，总面积达到2.6平方公里的外滩金融集聚带将基本建成，成为上海国际金融中心建设重要的功能载体。 　　3.上海打造国际金融中心的障碍。从市场参与者看，相当长的一个时期以来，过分注重业务扩张，弱化了功能开发；过分注重争取优惠条件，相对轻视了自身创新能力和内控水平的提高；过分注重办公条件完善等硬件优势，对金融中心软件基础设施的投入明显不足。从市场环境看，上海金融的对外开放度与对内开放度都有待进一步提高；利率与汇率的市场化尚待深入；金融同业公会的作用有限；货币市场建设相对滞后，金融市场的流动性低、转换力弱；监管人员的素质与监管技术水平需要提高；金融机构和金融市场的透明度不高；金融信息化包括银行IC卡的推广进展不快；金融中介机构明显不足；高素质的金融人才严重缺乏。 　　从政策方面看，金融中心的形成与发展有赖于中央政府实施一系列金融自由化和国际化的政策。同时，中国资本项目下货币自由兑换的进程不会加速。这样，上海金融市场的国际化必将受到限制。从组织方面看，金融中心的重要构造之一是有一大批商业化的金融机构。国际金融中心通常是外资银行的云集之地。上海外资金融单位占总数的19%左右，外资银行和非银行金融机构的参与度仍不高。 　　三、上海建设国际金融