丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展现状及提升方式探析.docVIP

丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展现状及提升方式探析 　　摘　要：丹巴甲居藏寨是川西旅游的一张名片，甲居藏寨的社区参与旅游发展处于大众参与的阶段，可以通过立法，加强社区居民参与社区事务能力的培养和重视社区民间组织等方法进一步提升甲居藏寨社区参与的水平。 　　关键词：丹巴甲居藏寨；社区参与；旅游发展 　　中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0231-02 　　1985年墨菲（Murphy P.E）在《旅游：社区方法》一书中指出：旅游业从其一产生就有着巨大的经济和社会效益，如果能够将其从纯商业化的运作模式中脱离出来，从生态环境和当地居民的角度出发，定能获得更佳的效果[1]。自此，社区参与旅游发展受到越来越广泛的关注。具体来说,社区参与旅游发展是指社区作为旅游发展的主体进入旅游开发、规划、管理、决策与监督等涉及旅游发展重大事宜的活动中，以便在保证旅游可持续发展的前提下实现社区的全面发展。 　　国内学者对社区参与旅游发展的关注始于20世纪90年代末，在国外旅游社区参与的理论研究基础上，将社区参与理念运用在国内旅游目的地的规划、开发与管理的过程中，强调在旅游地的规划、开发、决策与经营等各个层面都应该关注社区的意见和要求，充分采纳社区意见，避免将社区排除在旅游发展之外，以致旅游开发带来的收益被政府或外来旅游开发商带走，社区却承担着旅游发展带来的环境污染、生态破坏等消极影响[2~3]。本研究通过实地调查来研究丹巴甲居藏寨旅游发展中的社区参与状况。 　　一、丹巴藏寨的基本情况与研究方法的选择 　　丹巴甲居藏寨位于四川省甘孜州丹巴县的聂呷乡，景区海拔1 750米~1 860米, 面积约5平方公里，主要包括甲居一村、二村和三村,居民160余户，在此居住的主要是藏族的一个分支——嘉绒藏族[4]。“甲居”在藏语中是百户人家之意, 甲居藏寨是丹巴旅游的三大名片之一。2005年，在首届《中国国家地理》杂志组织的“中国最美丽的地方”评选活动中,丹巴藏寨荣登“中国最美丽的六大乡村古镇”榜首。目前甲居藏寨每年吸引着30多万名游客前来。景区发展了，收益随之增加，随之也带来了许多的问题，??接待户与政府之间的矛盾、接待户与非接待户之间的矛盾以及接待户之间的矛盾。这些矛盾主要还是由社区参与愿望增强与参与渠道不通畅造成的。 　　本文主要采用访谈法收集资料，由于丹巴甲居藏寨的年轻人大多外出打工，负责旅游接待的人员主要是中老年人，他们大多不识汉字，甚至不会说汉语。鉴于调查对象的特殊性，在当地向导的陪同下，根据最初设计的访谈提纲对当地的接待户进行了访谈，收集了当地社区参与旅游发展的第一手资料。比如通过与甲居藏寨民间旅游组织成员的访谈，了解到整个甲居藏寨旅游发展的历程、社区参与过程以及村委会、民间旅游组织和政府在此过程中所起的作用。同时本研究还从有关的管理部门获得了一些文献资料，主要涉及到丹巴甲居藏寨旅游开发以来政府的人力、物力、财力的投入和法律法规的制定。通过此次调查，我们对社区居民、社区民间组织和政府等旅游发展利益相关者进行了全方位调查，全面地了解了丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展的状况。 　　二、丹巴甲居藏寨社区参与旅游发展的现状 　　甲居藏寨旅游发展已经有十几年了，社区参与旅游发展的状况主要表现在如下几个方面： 　　1.社区参与的范围逐渐扩大，程度逐渐加深。从甲居藏寨的社区居民参与历程可看出，丹巴甲居藏寨社区居民参与旅游发展的意识在不断增强，参与旅游发展程度也在不断加深。（1）个别参与阶段。在甲居藏寨最初发展旅游的阶段，社区居民参与旅游接待仅限于少数退休干部。这一时期社区大部分居民根本没有意识到参与旅游接待可能带来的收益，这些退休干部参与旅游接待也是政府鼓动游说的结果。（2）组织参与阶段。随着甲居藏寨旅游的发展，许多社区居民看到了参与旅游接待的收益很可观，纷纷自建或者扩建自家的房屋进行旅游接待。这样在揽客的问题上就出现了不少恶性竞争。为协调旅游接待过程中的各种矛盾，主要是利益分配不均和差距过大的问题。民间旅游组织和景区管委会等组织成立起来，两个组织联合起来派专人在景区门口负责游客的分配，每户最多分配30名游客，依次循环下去，使得每个接待户都能获得公平参与的机会。（3）大众参与阶段。这一阶段社区居民参与旅游发展的意识更为强烈。已经参与到旅游接待的居民，用接待获得的收益进一步扩建或再建藏房，或完善接待设施以便能更好地参与到旅游接待中去，获得更多的旅游收益。而那些资金不足或劳动力有限的社区居民从旅游接待中获得利益较少，甚至完全没能参与旅游接待，但他们也认识到自己的藏房是景区吸引物的重要组成部分，因此也应该分摊部分门票收入。 　　当下的丹巴甲居藏寨的社区居民参与旅游发展的积极性很高，但是由于没有完善的社区参与机制，甲居藏寨社区居民