人口老龄化出现与社区功能完善.docVIP

人口老龄化出现与社区功能完善 　　摘要：人口老龄化是社会经济发展的必然趋势，面对这一值得引起全社会关注的问题，城市规划工作者应该如何应对？ 　　关键词：人口老龄化，社区规划 　　Abstract: Population aging is an inevitable trend of social and economic development. And how should the urban planning workers deal with this issue which deserves the attention from the society? 　　Key words: aging population; community planning 　　中图分类号：C92 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　 　　人口老龄化是社会经济发展的必然趋势，在发达国家中，这个问题早已出现，已延伸发展到发展中国家。随着市场经济的发展，人的传统观念在变化，一些原来由家庭承担的职能将逐渐转移到社会组织，其中，老年人问题在近些年很是关键。如何解决“老有所养，老有所为，老有所学，老有所乐，老有所医”，不仅是城市管理部门的职责，也是我们在市场经济下面临的新任务。 　　“人口老龄化”是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。 　　产生老龄化的原因只有二个：寿命延长和少生孩子，我国人口基数非常大，通过“多生孩子”延缓老龄化根本不现实，只能通过延迟退休和加强养老服务，来解决此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。 　　国家出台了一些政策，比如：做实“个人帐户”，逐步增强养老保险基金的支付能力；建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化；实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势；在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度；积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。 　　近些年，选择“自助而助”的政策，既制定一种鼓励和促进老年人积极参与社会发展的国家政策，使老年人既是社会的发展者，也是社会发展的受益者；反映了对老年人的正确认识和尊重，鼓励老人自立自强；事实上，老人理想的家园实际上是具有社区服务格外医疗设施支持的准家居环境。 　　 ??在，就积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能做主要详细的说明。主要在住房问题，文化娱乐设施，城市基层医疗保健设施，养老院、康复中心、老年人服务中心，街头绿地，采取相应的措施。 　　随着核心家庭的普及和传统家庭的逐渐消失，居住建筑的户型将产生变革。一方面，下一代与老一代分居现象在不断增加，另一方面中国家庭结构演变具有的“分而不离”的特点，要求两代人的住房距离不宜太远，出现了小户型住户比重将明显增加的趋势；与此同时，对一部分缺少亲人照顾而又具有独立生活能力的老年夫妇或单身老人则需要安排具有较高服务水平的专用住房－老年公寓。 　　大部分老年人退休后，迫切需要相应的文化娱乐设施。“寿命的延长与经济的富裕将会带来一个余暇时代”，今天，我们可以在许多城市的街头绿地里看到有众多的老人在练气功，打太极拳、跳舞；一些“茶馆”、“棋排室”等文化娱乐场所倍受中老年人的青睐；社会上各种“老年大学”及绘画、书法、养花、烹调学习班应运而生。种种迹象说明“银发”文化现象已成为社会需要的一个重要组成部分。 　　一些分布于居住区内的城市基层医疗保健设施深受老年人欢迎，使体质较弱、但病情不严重的老人不必前往距离较远的医院，可在社区内就近得到治疗。 　　在城市总体规划中，要从全市角度考虑市一级老年服务设施，如老年大学、老年人俱乐部，养老院、康复中心等，为这些设施及相应管理机构落实建设用地；在居住区详细规划中则要细致地安排为老年人服务的基层公共设施，如老人公寓、老人之家、老人活动中心、门诊部、老年人服务中心及安排更多的室外活动休憩场所和为老年人提供安全、便利的公共交通设施等；在居住建筑设计中，需要考虑的问题就更加细致，从住宅层数、住宅类型、户型比例到建筑细致处理，均应充分满足老年人的特殊需求。如此形成一个从全市到基层，从大到小配套的老年人需要的多层次、多样化的老年人服务系统，为老年人创造一个生活上能相对独立、丰富多彩的内外环境，体现国家、政府对老龄化问题的重视，对老年人的关怀，弘扬祖国尊重老人的传统美德，通过城市规划、建设、管理来解决老年人的实际需要。 　　住宅区的道路系统，交通组织应以“保护老年人”的行为为基础。道路系统应简洁通畅，具有明确的方向感和可识别性，避免人车混行，道路应设明显的交通标志及