如何落实质量管理体系“三个突出”和“五化”要求.docVIP

如何落实质量管理体系“三个突出”和“五化”要求 　　摘要： 近年来，按照国家烟草专卖局（以下简称国家局）有关企业管理的整体部署和要求，烟草商业企业普遍建立起了ISO9000质量管理体系。加强质量管理体系建设是提升企业基础管理水平的有效途径，是争创管理创一流的重要手段，如何落实质量管理体系的“三个突出”和“五化”要求，是本文要探讨的内容。 　　关键词： 烟草； 商业企业； 质量管理体系； “五化” 　　中图分类号： F426 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）06-0045-01 　　一、烟草商业企业质量管理体系建设概述 　　ISO9000质量管理体系标准是由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理和质量保证标准化技术委员会）制定、发布的国际化质量管理标准，广泛用于工业、经济和政府的管理领域。20世纪90年代，我国烟草工业企业开始推行ISO9000质量管理体系。90年代末，一些烟草商业企业开始尝试贯标工作。经过十几年的探索实践，贯标工作取得了很大的进展和成效，对提高行业企业管理水平，提升企业竞争能力起到了较好的促进作用。 　　以2006年9月国家局印发《关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体系的指导意见》为标志，烟草行业拉开了新阶段、新形势和新任务下全面实施ISO9000质量管理体系的序幕。在2007年9月召开的全国烟草行业企业管理现场会和12月召开的全国烟草行业质量管理体系建设研讨交流会上，国家局对质量管理体系贯标工作提出了明确的定位，即要把体系贯标转化为体系建设。这为烟草商业企业构建ISO9000质量管理体系指明了方向，也标志着烟草商业企业质量管理体系建设工作进入了崭新阶段。 　　二、烟草商业企业质量管理体系建设的“五化”要求 　　管理是企业永恒的主题，是企业竞争力的重要组成部分。国家局姜成康局长在2009年和2011年的全国烟草工作会议上，分别强调了质量管理体系建设的“三个突出”和“五化”要求。 　　“三个突出”，即：突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的问题。“五化”要求是国家局在2010年全国烟草行业企业管理现场会上提出的质量管理体系建设要求，“五化”，即：体系目标化、管理流程化、流程信息??、基础规范化、改进持续化。2011年昆明现场会上，国家局进一步提出：“在实施‘五化’建设的基础上，全面启动‘管理创一流’活动，围绕争创‘一流管理’目的，实现‘五个一流’，即一流的基础管理、一流的体系建设、一流的目标管理、一流的创新机制、一流的管理团队。” 　　“三个突出”、“五化”、“五个一流”既相互支撑，又互为补充。“三个突出”是指导思想，“五化”要求是根本途径，“五个一流”是根本目标。全面落实“五化”要求，全面提升企业制度化、流程化、规范化、信息化管理水平，是把握“三个突出”、实现“管理创一流”的重要途径。 　　三、烟草商业企业落实质量管理体系“五化”要求的途径 　　（一）围绕战略目标，层层分解指标，强力落实“体系目标化” 　　烟草商业企业全面推进目标管理体系建设，就需要围绕企业战略规划和管控模式，建立三级目标体系，即：企业层、部门层和岗位层三个层级。三个层级目标体系自上而下逐级分解、有效支撑。同时，根据企业生产经营管理实际，可将目标分为定量目标和定性目标。对于卷烟营销、物流配送、专卖管理、财务管理等可以量化为具体目标值的目标，必须按照相关的法律法规及有关规定，结合商业企业实际，制定定量目标；要建立目标名称、衡量指标、目标值、测量方法和责任单位（部门或岗位）、奖惩措施等内容。目标值的确定不能过高也不能过低，过高难以实现，发挥不了目标引领的作用，也变相打击了企业及员工的工作热情，而过低则失去了目标制定的意义。对于党政、工会、文化、日常企业管理等要求，可以按照具体管理工作的要求制定为定性目标，可以建立具体工作方法和奖惩措施等内容。目标体系建立后，为应对不断变化的内外部环境，保持企业持续健康发展，还需根据不同时期、不同阶段战略实施情况，着力抓好目标达成效果的有效评价，通过评价及时发现问题，查找原因，采取有效措施进行改进。并定期对战略目标进行重新评估和调整升级，以保证战略目标的适宜性和前瞻性，提升企业整体竞争力。 　　（二）优化管理流程，精简流程文件，不断深化“管理流程化” 　　优化精简管理文件，要从三方面着手：一是清理与体系文件重复的红头文件。要运用停、改、并、转等方式，理清红头文件与体系文件的关系，巩固体系文件作为企业管理的主导地位。对于新增的工作任务，流程性强的，原则上下发流程化的工作程序；流程性不强的，原则上下发工作标准，并纳入管理体系文件。对于新增的管理要求，已在管理体系文件部分体现的，以改进管理体系文件为主，不再下发红头文件。二是积极引导体系文件“一体化”。要立足地区实际，以专卖