“阳光体育工程”战略研究.docVIP

“阳光体育工程”战略研究 　　全国亿万青少年学生阳光体育运动是全面贯彻党的教育方针，认真落实“健康第一”的指导思想，并结合《学生体育健康标准》的全面实施，在全国亿万青少年学生中掀起的增强青少年体质和增进青少年身心健康的战略举措。阳光体育的目的是追求身心的健康，通过阳光体育，促进各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，培养健康、科学、文明的与构建和谐社会相适应的生活方式。它的意义在于吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效提高学生的体质和健康水平。教育部、国家体育总局、共青团中央在“关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定”中指出：阳光体育运动要以“达标争优、强健体魄”为目标，力争用3年时间，使85%以上的学校能全面实施《学生体育健康标准》，使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体育健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯。 　　 　　一、我国青少年学生体质健康的现状 　　 　　2006年9月，由国家体育总局教育部等10个部门联合进行的全国第二次国民体质检测结果对外公布。结果显示：在我国，学生身高、体重、胸围增长的同时，超重与肥胖检出率继续增加，成为影响学生营养健康状况的一大因素。与2000年相比，大中小学生视力不良率均有所上升；学生各年龄组的肺活量水平继续下降；速度、爆发力力量耐力素质进一步下降，具体表现在： 　　1.在7岁至22岁的汉族学生中超重和肥胖率继续增加。其中城市男生的超重率达到了13.25%，肥胖率比2000年增长了2.7个百分点。 　　2.全国大中小学生视力不良率仍居高不下。与2000年相比，各年龄组的视力不良率均有所上升，且随年龄的增加，视力不良率明显升高。小学生31.67%，初中生58.07%，高中生76.02%，大学生为82.68%。其中视力不良的初中生成为各学段中涨幅最大的学生群体。我国青少年学生、儿童的近视率已居第二位。 　　3.青少年肺活量水平继续下降。与2000年相比，7岁到18岁和19岁到22岁两个年龄段的城市??生，肺活量分别下降303毫升和238毫升，为下降率最明显的人群。 　　4.学习负担大也是一个束缚学生健康成长的重要因素。从2005年6月开始，教育部与中宣部、人事部、中国社科院、共青团中央等部门联合进行了素质教育系统调研。调研表明，学生课业负担过重仍然未能有效扭转。据国家统计局、教育部对全国部分大中城市中小学校和农村县中学的调查，35%的校长、37%的教师、58%的中学生认为负担“比较重”或“过重”。而许多农村学生则要在繁重的学习之余，承担一定的农业劳动，合理进行体育锻炼的时间同样无法保证。 　　5.网络文化对青少年影响过大、过深。随着社会的发展，网络已逐渐向普通大众靠近，网络在人们社会日常工作、学习、娱乐等方面起着越来越重要的作用。青少年学生正处在道德修养的薄弱阶段，自我约束能力差，容易放纵自己的网上行为，在网上更多地依据自己的思想观念和行为准则说话，这种交往和沟通容易使学生的思维方式、自律意识、法律观念、价值取向及人际关系趋于复杂化。而且，在面对网络上出现的“暴力”等内容时，学生们往往缺少判断，这影响其身心的健康。 　　 　　二、实施阳光体育的政策建议 　　 　　1.开展阳光体育运动要与落实中央7号文件相结合。全国开展阳光体育运动的决定虽然先于中央7号文件，但是二者之间并没有矛盾之处，相反开展好阳光体育运动就是对中央7号文件更好的落实。所以，开展阳光体育运动也是非常重要的。现在，各地在落实中央7号文件之余，似乎没有时间和精力来思考更好地开展阳光体育运动的问题，其实二者是相辅相成的。因此，在各地制定落实中央7号文件精神的地方政策时，一定要把开展阳光体育运动纳入，在落实中央7号文件之时，也为阳光体育运动的开展做好政策保障。 　　2.开展阳光体育运动要制定长远规划，为3年后的考评做好准备。开展阳光体育活动的目标是用3年的时间提高学生体质健康水平，使85%的学校全面实施《国家学生体质健康标准》，85%的学生达到标准的及格以上，85%的学生落实每天体育锻炼1小时。为了达到这一目标，必须制定长远规划，从政策、制度、经费等方面全方位加强学校体育工作，特别是以围绕《国家学生体质健康标准》的要求开展学校体育工作，为3年后的考核评估做好积极的准备。 　　3.开展阳光体育运动要以实施《国家学生体质健康标准》为主线。开展阳光体育运动要以《国家学生体质健康标准》为基础、为主线。2007年实施的《国家学生体质健康标准》作为《国家体育锻炼标准》的有机组成部分，是《国家体育锻炼标准》在学校的具体措施，它是国家对不同年龄阶段学生个体在体质健康方