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河北省实现强省计划人力资源支撑研究 　　［提要］　本文通过对河北省人力资源供需现状进行调查分析，总结其存在的问题及原因，并提出相应的改进措施，以实现所需人力资源支撑体系的构建。 　　关键词：强省计划；人力资源；供需平衡；回归分析 　　中图分类号：F127　文献标识码：A 　　收录日期：2012年3月20日 　　一、河北省经济发展现状分析 　　自“十一五规划”以来，河北省三大产业迅速发展，人民生活水平显著提高。2009年全省生产总值突破17，000亿元大关，达到17，235.48亿元，比上年增长7.6%，人均GDP突破万元，达到24，581元，比上年增长7%。人均GDP2006年达16，682元，2007年达19，662元，2008年达22，986元，已突破两万大关，2009年继续增长达到24，581元。由此可见，“十一五规划”期间人民生活水平持续提高，进入全面建设小康社会的新时代。 　　但是，反映经济实力的人均国内生产总值较低，如2010年人均GDP为5，210元，只位居全国15位。而且河北省缺乏高新技术企业、创新型企业以及行业领先企业，无法在与其他各省的竞争中处于优势地位。由此可知，目前河北省已是经济大省，但还不是一个经济强省，要实现由经济大省向经济强省转变，还需要不懈地努力。 　　二、人力资源对经济发展的影响 　　支撑河北省经济迅速发展，使其由经济大省向经济强省转变需要资本、技术、人力、信息、政策等诸多因素，其中人力资源这一要素推动着技术的变革和信息的发展，是各种资源的支配者，在诸多因素中起着关键作用。 　　（一）河北省现有人力资源质量分析。本文对河北省总人口、劳动人口及其受教育层次进行了调查，见表1。（表1）从表1数据可知，人均受教育年限逐年增加，高中、大专及以上学历人口增幅较大，未上过学人口减幅加大，人力资源总体质量不断提高。 　　（二）人均受教育年限与经济发展相关关系分析。从表1计算出人均受教育年限与从河北省统计局数据库中得出2005～2009年人均GDP，旨在分析出人力资源质量与经济增长的相关关系，具体数据见表2。（表2）根据表2数据，运用SPSS软件对人均受教育年限与代表经济增长水平的人均GDP进行了相关关系分析，相关系数为0.915，P值为0.03，即人均受教育年限与经济增长呈显著正相关关系，充分证明河北省人力资源质量的提高能够对河北省经济的快速发展起推动作用。具体分析结果如表3所示。（表3） 　　三、河北省人力资源供需现状分析 　　河北省目前的人力资源供需情况到底如何呢？本文进行了实地调查，通过调查问卷的方式对河北省的各大企业进行问卷调查，问卷主要包括四项内容：人力资源质量与经济发展的关系、人力资源需求状况、人力资源供给状况和人力资源供给与需求不匹配的原因。目的是想通过问卷的方式深入了解目前河北省人力资源供需现状，从中发现问题，找出解决措施。我们从得到的调查问卷中发现，人力资源质量确实对企业的发展有着很大的推动作用，又了解到企业在实际发展中所需的人才、供给的状况及存在的冲突。 　　四、河北省人力资源供需存在的问题及原因 　　（一）社会经济环境。河北省未能提供实现人力资源供需平衡所需的良好的社会经济环境，主要存在以下问题： 　　1、宏观调控。没有充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础作用，没有根据国民经济和社会发展目标，对人力资源进行系统的预测和规划。河北留住和吸引人才的政策力度还不够、突破点不多，一些政策落实不够好；并且人才的具体政策缺乏协调和配套，制约了各类人才在区域内的合理流动。 　　2、社会保障制度。河北省现行的社保制度覆盖面窄，社会化程度低，保障功能差，管理体制较乱，户籍制度不完善，缺乏必要的法律法规，对人才跨省流动形成制度性障碍。 　　3、人力资源市场中介机构。河北省人力资源市场中介机构格局混乱、制度不健全，其中一些中介机构存在规模小、档次较低，以及未持证、不规范等现象。人力资源市场服务体系发展滞后，主要表现为人力资源就业信息服务、技能培训的质量和效率不高，甚至存在着“重收费、轻服务”的倾向。 　　4、观念意识。社会没有充分意识到人力资源的重要性，企业没有树立人才有价值的观念，没能正确对待人才通过流动以谋求个人利益的正当行为。 　　5、经济发展水平。京津冀区域经济发展水平远远高于河北省，而且河北省的人才创业平台少，人均科技经费、教育设施和教师资源配置与北京市相比相差甚远，导致河北省对人才的吸引力严重不足，大量高层次人才流向京津和沿海发达地区。 　　（二）教育。从总体上看，河北省还不是教育强省，也不是人力资源强省，全省人口文化素质的主要指标都低于全国平均水平。主要存在以下问题： 　　1、人均受教育年限和人力资源结构。没有全面普及教育，国民素质较低，人均受教育年限较低，为8.42。人力资源结构不合理