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浅析出口退税对江西出口商品结构影响 　　【摘 要】本文主要以江西省的出口商品结构为对象，分析出口退税政策对出口商品结构的积极影响和消极影响，然后分析江西出口商品结构存在的问题，最后提出完善出口退税政策的建议。经过分析可以知道出口退税政策的实施和调整对江西出口商品结构存在着巨大影响，是优化江西出口商品结构的一项有效措施。 　　【关键词】出口退税政策；出口贸易；出口商品结构优化 　　近年来，江西省的对外贸易增长极为迅猛，外贸出口规模从2001年的86.03亿元增加到2011年的1378.5亿元，翻了16倍。促成江西出口增长的因素是多方面的，而出口退税政策在保持江西出口稳定增长方面有着不可替代的作用。除了促进出口的增长，出口退税政策在很大程度上对江西省的出口商品结构有着巨大的影响。在此背景下，从实证的角度研究出口退税政策对我省出口商品结构的影响，具有重要的理论和现实意义。 　　一、出口退税政策对江西出口商品结构的积极影响 　　1.出口退税政策优化了江西初级产品和工业制成品在出口贸易中的比重。下图中的初级产品和工业制成品的分类是按照国际贸易标准分类即SITC分类的，初级产品包括：0类食品级活动物，1类饮料及烟类，2类非食用原料（燃料除外），3类矿物燃料、润滑油及有关原料，4类动植物油、脂及蜡。工业制成品包括：5类化学品及有关产品，6类按原料分类的制成品，7类机械及运输设备，8类杂项制品，9类未分类的商品。 　　如图，2005年～2010年江西工业制成品的出口占出口总额的92%以上，初级产品所占比重不到8%。这表明江西的出口商品结构在不断优化，然而这种优化离不开出口退税的政策引导和出口激励。 　　2.出口退税政策促进了江西工业制成品中技术和资本密集型的产品出口（以机电产品和高新技术产品为例）。国家对于机电产品和高新技术产品的出口退税调整较为频繁，尤其2009年的出口退税率调整，1月将航空惯性导航仪、陀螺仪、离子射线检测仪、核反应堆、工业机器人等产品出口退税率提高到17%；将摩托车、缝纫机、电导体等产品的出口退税率提高到14%。同年四又月将CRT彩电、部分电视机零件、光缆等商品出口退税率提高到17%。 　　也是基于这次调整，2009年江西省的机电产出口成为出口龙头，一改长期以来纺织服装类出口量第一的历史，跃居出口商品首位。江西机电产品的出口一直保持出口量第一的商品地位，2011年江西省机电产和高新技术产品的出口额更是占到出口总额的一半以上，推动了江西外贸的整体发展，而出口退税政策对于机电产品出口的政策倾斜更是一股强劲的推动力量。 　　二、出口退税政策对江西出口商品结构的消极影响 　　1.出口退税政策的频繁调整不利于出口企业的商品出 　　口。我国出口退税政策自1985年实施以来就经历了多次调整，而出口退税政策内容的调整对江西出口经济有着直接影响。2010年7月15日起，我国取消了406个税则号商品的出口退税，主要涉及部分钢材、有色金属加工材、银粉、玉米淀粉、酒精等，而这些商品此前均享受5%到17%不等的出口退税率。随着江西经济的不断发展，初级产品的出口比重不断下降，因而此次调整对江西整体出口影响不大，但是江西钢铁和铜加工产业还是受到较大的影响。据海关统计数据分析，2010年上半年江西钢材和未锻造铜及铜材的出口总额同比下降了一半，玻璃制品出口总额则同比下降了11.3%。此次调整还使江西一些生产已取消出口退税商品的企业出口总额受到影响，例如江西新钢、江西晶安高科股份有限公司等企业。 　　2.出口退税政策使得江西的出口仍然较多地依靠劳动密集型产品，以纺织服装产业为例。纺织服装产业是我国传统的劳动密集型产业，也是我国主要的出口创汇商品，我国出口顺差的一大来源就是纺织服装业。江西省在2008年以前，纺织服装类产品一直都占据着出口商品总额第一的地位。 　　从上图我们也可以看出，江西服装类产品的出口总额在不断增加，江西省纺织服装业作为全国的主要纺织产品出口省份之一，虽然出口量较大，但是也存在一定的问题，例如纺织企业的技术创新能力薄弱，缺乏自己的品牌，产业结构与市场需求不相适应等。面对江西纺织业的现状，由于企业存在的惰性和趋利性，出口退税政策对其的高出口退税率不利于企业调动自己创新和自主品牌打造的积极性，从而制约江西纺织服装业的可持续发展。 　　三、江西出口商品结构存在的问题及解决建议 　　1.江西出口商品结构存在的问题。（1）江西机电产品的出口总额虽然居第一位，但是机电产品的总体附加值不高。据海关统计资料显示，2011年江西机电产品前十位出口商品为：半导体、已装配的压电晶体等；船舶；打字机、计算机、办公用机器的零件、附件等；汽车及其零部件；无线电广播、电视发送装置的零件；贱金属附件及架座、贱金属制帽架、帽钩等；餐桌、厨房用钢铁器及其零件；无线电广播、