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浅谈市政工程招投标审计 　　摘要：审计机构作为监督市政工程项目招投标的重要机构，应当参与到监督招投标的全过程中，确保国家建设资金得到透明、高效的运用，使市政工程成为一个阳光工程。本文从市政工程的招投标前期、中期、后期审计监督工作展开分析，探讨审计监督在市政工程项目中的重要作用。 　　 关键词：市政工程；招投标；审计；监督 　　, ensure the country construction funds get transparent and efficient use, municipal engineering become a sunshine project. This paper, from the municipal engineering bidding early, middle and later audit supervision on analysis, this paper discusses the auditing and supervision of the municipal engineering projects in the important role. 　　Keywords: municipal engineering; Bidding; Audit; supervision 　　 　　 　　 中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　一、把握好监督关卡，加强事前监督。 　　 在招投标前期工作中，审计人员要详细调查招标准备情况，认真了解招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释。此外，还要审核招标文件资料与招标通知书的一致性，标底的编制过程和质量，对投标人的资格进行严密审查等。 　　 （一）、招标条件的审计 　　 对于招标的条件，审计人员首先要对市政工程建设项目的立项情况进行审查，考察其是否经过相关部门的核准、是否经过可行性分析、建设的项目是否在国家投资计划的范围之内。其次，要认真审查招标前的准备工作的进度和情况。收集与市政工程相关的文件资料，检查其设计标准是否超过规定。同时，对于水、电、道路等基本设施是否正常投入使用也要做详细了解。再次，审查建设项目的总投资是否落实。从资金来源是否正当以及资金能否按时拨付到位这两方面来审查项目的资金使用状况。最后，还要落实建设项目招标工作机构内部控制度是够严密、机构设置是否达到要求、组织形式是够合格。 　　 （二）、招标方式的审计 　　 招标方式关系到工程项目的公信力，首先要审查招标方式是否公开。公开招标的招标人负责在网络、报刊、杂志等媒介上发布公告，公告通常要公布招标人的地址、名称、数量、实施地、时间、招标项目的性质以及获得执??文件的方法等内容。通过公开招投标，可以选用技术实力雄厚、社会公信力强的机构参与工作，出示可信度高的审计报告。公告发布后，应对投标企业呈交的投标文件进行登记。其次，还要审查招标事宜是通过委托中介组织办理还是自行办理。如果招标人自行进行办理，还要考察它是否具有组织评标的能力。 　　 （三）、招标程序的审计 　　 第一，审查招标单位所编制的招标文件是否已获得批准，是否按规定发布招标公告或招标邀请书，其内容是否符合法律规定，是否与招标方式的规定相一致。第二，审查招标单位是否组织投标单位在竞标开始前解答疑难问题。第三，审查工程招标工作人员是否做到评标、决策相分离。参与标底的编制和审定人员、评标小组成员和当事人必须接受工作人员安排，以防止弄虚作假。第四，选择易发生差错的工程或环节进行重点审查，通常使用抽样审查法。第五，整个审计过程要与项目质量审计、投资效益审计紧密地结合，以最合理的工期、最实惠的经济投入来实现预期目标。只有在审计中注重建设质量、确保建设质价统一才能体现审计目标的高层次性。 　　 （四）、标底的审计 　　 标底的制定是招投标工作中的重要环节，是决定着中标与失标的关键。因此，对标底的审查也是招投标过程的重要步骤。为了防止招投标工程造价虚高给国家财产带来损失，要注意对编制标底依据设计图纸、招标文件以及其他资料合法性的审查。此外，审计局还通过审核设计方案、工程量清单、材料、价格等严格控制虚高冒领现象。还要做好对标底的保密工作，不得随意透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量和有可能影响公开竞争的事关招投标的其他信息。 　　 （五）、对投标单位资格的审计 　　 投标单位是否具备投标资格、是否符合市政工程建设所要求的资格是衡量审查的重要因素。此外，良好的社会信誉和施工质量、技术力量是否雄厚、安全生产记录如何等都关系到投标单位是否具备投标资格。对于不符合审查要求、弄虚作假、能力不足的投标单位应立马取消其竞标资格。总之，要深入的考察每一家竞标企业的素质，预防某些单位利用不正当的关