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可持续发展新挑战与新机遇 　　我们所走过的60年发展历程相当于西方发达国家200年甚至更长的时间,所积累的问题和必 须面对的挑战可想而知,我国正承受着比西方发达国家在其发展过程中更大的压力。近几年 来尤其是国际金融危机以来,国际政治、经济、资源环境形势正在发生深刻变化,我国的可 持续发展正面临着来自国内外多种不确定因素的影响。这些因素既构成了对我国可持续发展 的挑战,同时也给我们带来了难得的机遇。 　　 　　1 充分把握好全球金融危机对经济发展的深刻影响,变外部压力为内在 发展动力 　　 　　从2007年岁末开始,美国的次贷危机逐渐演变成了一场全球性的金融危机。这 场危机涉及面 之广、影响之深,远远超过了人们的想象。危机面前,全球各主要经济体发展步伐均出现明 显放缓,欧盟、美国、日本等发达经济体甚至呈现衰退现象。这场危机是上世纪30年代大萧 条以来国际经济面临的最严峻的挑战。联合国发布的《2009年世界经济形势与展望》估计, 2009年全球经济增长将为负2.6%,发达经济体平均增长为负3.9%。受金融危机影响,从去 年开始,我国的出口额大幅下降。据国家统计局公布的数据,2009年前三季度国内生 产总值 21.78万亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%,但出口仅为8 466亿美元,同比下降了21.3 %。这对我们的经济来说无疑是一个巨大的挑战。 　　但同时,我们也应该看到,这次金融危机是推进我国可持续发展的一次难得机遇。 主要表现在两个方面: 　　一是全球性金融危机为我国经济结构与产业结构调整、加快发展方式转变带来了契机。我国 经济能够保持近30年的快速增长,在一定程度上是依赖于资源消耗与初级产品的出口,以及 以重化工为主的高耗能的产业结构。从“九五”开始,我国政府就开始要求调整经济结构、 转变增长方式;胡锦涛总书记在党的十七大报告中特别强调,实现未来经济发展目标,关键 要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。调整结构虽然 取得了一些成就,但粗放型的发展方式并没有从根本上得到改变。这其中的原因主要是过度 依赖外贸、内需对经济的拉动不足以及企业产品创新的动力不足。 　　我国经济发展所依???的“投资、外贸与消费”三架马车长期处于不平衡的状态,外贸一直是 最重要的部分。今年以来,国家出台的一系列刺激消费的内需政策、加快医疗体制以及社会 保障体系的改革措施,在拉动经济增长上发挥了积极作用,普通民众也从这些政策措施中得 到了实惠。这些政策措施将为促进内需增长、有效改变“三架马车”失衡局面提供了机会。 　　与此同时,金融危机还为我国的企业提供了技术创新的动力。我们的企业之所以能够长期生 存和发展下来,在很大程度上得益于廉价的资源、廉价的劳动力以及低环境成本,其产品因 而能够以低廉的价格在国际市场上获得竞争优势。这次金融危机的冲击以及消费者环境意识 的增强已使得企业的市场环境发生重要变化,给企业尤其是我们的外贸企业带来了前所未有 的压力。事实上,技术水平高的企业在本次金融危机中抵抗力强,表现出明显的市场优势。 我们相信,这次金融危机带给我们的教训,将会促进企业的创新动力,提高研发和成果转化 应用,促进产品、产业升级。 　　二是全球金融危机引发的新技术革命,将为我国可持续发展带来新的机遇。 历史经验表明 ,经济危机往往孕育着新的科技革命。正是科技上的重大突破和创新,提供新的增长引擎, 使经济重新恢复平衡并提升到更高的水平。 这次金融危机也不例外。世界各国都高度重视 新能源产业发展,正在加快推进以绿色和低碳技术为标志的新能源技术革命。 　　温家宝总理最近在首都科技界大会上指出,“可持续发展是现代化的永恒主题,人类文明进 步呼唤着可持续发展和新科技革命,中国面临重大机遇和严峻挑战。我们要依靠科学技术实 现中国可持续发展,依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费 模式,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新型工业化和城镇化道路。”这是我国目 前进一步推进可持续发展战略实施的方向。我们要充分利用新技术革命带来的新契机,加快 传统产业的技术改造,促进产业升级;通过大力培育和发展新能源产业、电动汽车产业、新 兴信息产业、现代农业、新材料产业、生物医药产业、节能环保产业和先进制造业等战略性 新兴产业,为经济发展提供新的增长点,为可持续发展注入新的活力。 　　以电动汽车产业为例,中国经过近10年的自主研发和示范运行,在这个领域与世界先进水平 的差距大大缩小。如果在科技创新方面我们能够占据优势,在新能源汽车产业发展中占据制 高点,进而引领全球汽车工业发展的方向,我们不但能够有效拓展具有自主知识产权的产品 市场空间,真正使中国从制造业大国向制造业强国转变,而且能够有效提高国内能源的利