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对我国首批碳排放交易试点建设建议 　　2012年，中国发改委确定北京、天津、上海，重庆、湖北，广东和深圳市7省市开展碳排放权交易试点。对于地方政府如何利用以往的经验教训，建立与之相应的管理机制和目标规划，充分发挥碳排放交易作为重要杠杆和内在动力之一推动中国“十二五”期间的碳减排工作，本文提出了建议。 　　CO2减排规划要尽早明确排放转折点(排放顶峰) 　　按照目前的碳排放速度，不加制约的话，到2020年中国二氧化碳排放将可能占世界总排放的25％－30％。目前中国大城市的人均碳排放已超过世界上许多大城市。在中国的许多城市和省级碳排放规划中，很少做出有转折点的CO2减排路线图。城市和省级的长期(2030年，2050年)规划中，能源消费和CO2排放仍是上升趋势，支撑工业，制造业等高能耗产业的发展。这种指导方针，仍是把经济发展与能源和碳排放挂钩，而不是脱钧。这种规划会固化高能耗的发展模式，方式和经济结构，产生对高碳排放发展路径的依赖，使今后的任何改变都要付出更高成本。因此在城市和省级CO2减排规划中，应对气候变化的规划要有较长的时间段(2050年，至少到2030年)，并标示出CO2排放上升阶段、排放顶峰和下降阶段。排放的倒“U”曲线的顶峰应尽早出现。譬如，城市减排规划应在2020年与2025年之间出现顶峰，而省级减排规划应在2025年与2030年之间，甚至更早的时间段出现顶峰，以应对日