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我国高等职业教育发展困境再思考
我国高等职业教育发展困境再思考
我国高等职业教育经过近20年的发展尤其是最近5年大跃进式的发展,在规模上已占据高等教育的半壁江山。但也面临生源不足,招生难、办学条件差、教学质量滑坡、就业率低等一系列困境。因此,应加强对高等职业教育的研究,促进高等职业教育的持续发展。
一、我国高等职业教育发展困境原因分析
我国高等职业教育发展困境的出现,既是一种偶然,也是一种必然。是偶然中的必然,必然中的偶然。其成因也是复杂多样的,既有表面的现象,也有深层次的原因:既有历史文化的积淀,更有社会现实问题的叠加。这里,我们尝试着从历史传统和现实因素两方面来剖析其成因,希望能找出其症结之所在。
(一)历史传统文化原因
1、儒家思想的误导。儒家思想自春秋时期由孔子创建历经秦“焚书坑儒”的重挫,到西汉时期的“罢黜百家、独尊儒术”而取得统治地位直到明清二千年多年的封建社会里,一直被统治阶级作为麻瘅和统治人民的思想工具、精神枷锁,其传播之广、影响之大在中国历史上是无与伦比的。可以说直到今天其影响仍非比寻常。当然,儒家思想能历经千年而不衰是有其富有积极性的一面的,但在某些方面,某些观点是有失偏颇甚至是有害的,这也在思想根源上影响了今天我国高等职业教育的发展,其危害是难以估量的。如:“君子远苞厨”、“劳心者治人、劳力者治于人”、“万般皆下品、唯有读书高”等思想观点,便是这一错误思想的具体表现。所有这些,无一不反映出儒家思想“重学轻术”,“重理论轻实践”、“重统治阶级,轻劳动大众”的彻底地轻视职业教育的思想。
2、自然经济的制约。在漫长的封建社会里,尽管曾出现过明朝中后期资本主义的萌芽、清朝末期的洋务运动及以后半殖民地半封建社会等以工业化和商品经济为特征的资本主义市场经济的某些特点,但主体上是一种自给自足的自然经济和作坊式的劳作,没有完整意义上的产业革命、工业革命、商品经济,更谈不上市场经济。无疑,经济形式也制约了以技能型为特征、为商品经济和市场经济服务的职业教育的发展,当然更谈不上高??职业教育的发展。
3、科举制度的影响。“朝为田舍郎、暮登天子堂”,自隋唐兴起的科举制确实为一部分出身贫贱的人才进入国家的管理阶层提供了条件,相对于世袭制、分封制、荐举制而言也的确先进了许多,但其局限性和负面效应也是不可忽视的:首先,它助长了官本位思想的发展:其次,在其考核内容上,也大都在反映儒家思想的《四书》、《五经》等范围内命题,是典型的八股取士,重学轻术。落后的科举制度无疑误导了对应用型人才的培养和选拔,片面的选拔方式也为技能型人才、为职业教育的发展埋下了隐患。
(二)社会现实原因
1、官本位思想的作祟。过去我国计划经济体制时期因为当时工人及干部吃的是国家粮,拿的是工资,旱涝保收,因而受到人们的青睐。这无形之中助长了历史上传统的“官本位”思想。现在社会主义市场经济转型时期,由于国家部分垄断资源的丧失和商品经济的发展,社会分化出更多的阶层:公务员、职员、工人、私营业主、雇工、农民。公务员由于其掌握公共权利资源和其职业的特权性,稳定性及其发展前景其地位居高不下;职员因为其拥有学术资源加上其职业的保障性和发展前途其地位较以前略有提升。这两者其实是原有干部身份的延续,而私营业主、工人、雇工中的“白领”阶层就是原有干部身份的扩充,人们对这些职位的追求尤其是对公务员职位的追逐,无疑是官本位思想在作祟,国家和社会对专科及其以下学历的歧视,制度的欠缺又进一步强化了这种思想。如公务员招考、职员的聘用、各类企事业单位的招聘中对专科和其以下学历的限制,致使相当数量的学生为了以后的仕途和前途而不愿或放弃报考高等职业院校,就是这一思想因素的影响。
2、人才消费问题的误区。按照“十五”规划,中国高级技工的比例应达到15%,而目前高级技工的缺口高达数百万。一方面是社会高级技术人员的大量缺少,另一方面是大量的高职毕业生找不到工作。据北京教科院1999年对在京企事业单位人才需求情况作的调查:这些单位人才需求最多的是本科生,占近60%,研究生占38%,大专生只占16.9%,中专生占0.31%,另外在许多企事业单位的人才招聘中,都注明要全日制本科生,有的甚至打出“专科生免谈”的牌子。社会上学历至上的传统观念还根深蒂固,用人机制上重学历、轻能力,重文凭、轻水平的做法还很盛行,这种错误的人才消费现象使高职毕业生无所适从,从而严重阻碍了我国高等职业教育的发展。
3、财政投入的不足与失衡。据教育部、国家统计局、财政部、发布的2002年、2003年全国教育经费统计情况可知,我国对高等教育的财政投入在逐年下降。另外,“在高等教育,也存在着财政性结构投入的矛盾,即中央所属高校投入较多,地方高校投入依然不足,高等职业教育方面也存在着财政性
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