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试论店铺内住人存在安全隐患与对策 　　摘要：指出了沿街店铺数量庞大，大部分存在店内阁楼（夹层）住人现象。这类店铺一旦失火，人员难以逃生，是亡人火灾的高发场所。探讨了通过建立政府统一领导、部门分工明确的工作格局，以清除此类火灾隐患。 　　关键词：小店铺；火灾；消防；清除；对策 　　1引言 　　随着我国市场经济体制逐渐完善，以小型零售业、批发业为主的沿街小店铺数量急剧增多。由于沿街小店铺常常存在住宿与经营场所合用的现象，存在严重火灾隐患，这些年以来亡人火灾事故发生率居高不下。2011年11月17日凌晨3时45分许，广东佛山市一家小百货商店发生火灾。在店里夜宿的店主夫妇及两名打工妹丧生，而类似火灾险情，不胜枚举。因此，遏制小店铺亡人火灾的发生是当前的一项艰巨而紧迫的任务。 　　2原因分析 　　2.1容易发生火灾的原因 　　2.1.1火灾荷载密度大 　　小店铺为了降低经营成本，往往超限度使用商铺内的空间，商品在室内随处密集堆放，甚至在楼梯、疏散通道及起居室内都堆满货物，火灾荷载密度极大。 　　2.1.2电气设备安置应用不规范 　　电气线路铺设不规范，随意连接空调、电热器具等高负荷电器，室内电线纵横交错，未规范穿管保护，极易因线路超负荷、接触不良、老化漏电、短路等着火继而引发火灾。 　　2.1.3消防安全责任意识淡薄 　　从业人员缺少相应的消防知识，防火意识普遍淡薄。很多小店铺经营者对消防安全的重要性和此类火灾的严重危害性认识不足。 　　2.2火灾易造成人员伤亡的原因 　　小店铺往往是店家合一，拥挤不堪，店面一旦失火，人员难以逃生，是此类火灾极易造成人员伤亡的原因。 　　2.2.1燃烧迅猛，烟气浓，高温高毒 　　由于室内可燃商品较多且堆积分布杂乱，火灾荷载密度较高，发生火灾时火焰燃烧猛烈，在相对密闭的空间内温度会急剧升高。火灾中产生大量有毒烟雾久聚不散，产生的一氧化碳等有毒物质不但有窒息的作用，还对人的眼睛产生强烈刺激作用，损伤人的中枢神经，使得受困人员很快丧失行动本领。火灾中死亡的人员85%以上是由于吸入烟气致死的.[1]。 　　2.2.2人员住宿部分与商业部分无防火分隔 　　一旦发生火灾，高温有毒烟气会迅速蔓延至整个商铺，如果住宿部分与商业部分无防火分隔，有毒烟气就会迅速上窜（烟气的水平平均流速为0.3～0.8m/s，垂直向上的扩散速度为3～4 m/s.[2]），阁楼上的住宿人员往往因为逃生不及而死亡。 　　2.2.3难以逃生 　　发生火灾后，往往伴随着断电，因此，无法电动启动卷帘门。而要在浓烟和烈火的熏烤中去手动开启卷帘门，是做不到的。再着，卷帘门往往已经被烈火烤至变形，无法开启。而阁楼即使有窗户，但为了防盗，安装了防盗铁栅栏，因此增加了逃生难度。 　　2.2.4火灾发生在夜间较多 　　火灾发生时，人们正在熟睡，感觉迟钝，初期火灾不易被发现，延误了救援时机。 　　2.3对此类场所监管失控的原因 　　（1）小店铺为了降低经营成本，和出于防盗的考虑，是产生店家合一的根源。 　　（2）部门监管职责不清。有关部门在行政许可、年检中不审查、不检查，造成店面存在严重火灾隐患的情况下，仍发证、年检，导致此类场所失控。 　　（3）数量庞大。由于历史原因和我国国情，长期以来，对小店铺住人问题看法不一。不住人，失窃；住人，则拿生命作赌注。由于种种原因，小店铺商家已经形成庞大的群体。 　　3防范对策 　　针对此类数量众多、高危火险隐患，应按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则进行防范。 　　3.1工商部门主导防控 　　依照新《消防法》及2006年国务院《关于进一步加强消防工作的意见》所确定的工作职责，工商部门主导小店铺的火灾防控责无旁贷。如2012年3月11日凌晨3时许，福建南安一童装店发生火灾，住在阁楼的一对夫妇及一对女儿遇难。灾后，当地工商部门责任人员被追责。 　　工商部门在审批、换证、年检等行政许可环节上严格把关，运用正常有效的行政制约，一方面防止新产生此类小店铺，另一方面推动此类小店铺积极整改火灾隐患。 　　工商系统在县一级有工商局，工商局下属工商所，各工商所应定期组织排查，督促整改，拒不整改的，及时查处。要做到底数清、情况明，始终把小店铺纳入日常消防监督的重点对象。 　　3.2消防部门予以技术上的指导 　　在当前情况下，将店铺内的住宿人员一概迁出，群众抵制情绪极大，且容易回潮。因此，消防部门应发挥防火技术上的优势，对店家合一的火灾隐患整改予以指导。做到整改成本低，又能防火防盗两全。 　　3.2.1店与家作物理上的防火分隔 　　内部采用防火墙将店与家作物理隔断，墙上设一个甲级防火门以供通行。该防火门应配置闭门器（人通过后，能使门自行关闭）。达到阻挡烟火蔓延，增大逃生安全系数的目的。 　　3.2.2住宿部