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资源税改革中经济行为和政府决策分析 　　摘要 资源是人类社会赖以存在的物质基础，也是社会经济发展的前提和必要条件，随着我国经济的快速发展，资源逐渐成为制约经济发展的“瓶颈”，如何有效配置资源成为当前我国社会发展和经济转型的重要议题。国外经验证明可以通过资源税杠杆有效调节代际内和代际间的资源配置，提高资源使用效率。经济主体的行为和政府决策直接影响资源税改革的进程，本文构建世代交叠模型，通过资源税改革前后生产者和消费者的效用函数，分析并比较经济系统中主体不同济行为变化，在此基础上以资本和劳动动态变化来探讨资源税改革后的经济稳定性，并通过存在风险和政府声誉约束条件下的政府效用函数，分析和研究资源税改革中影响政府决策行为的主要因素，研究表明：资源税改革会对生产、消费产生影响，使经济主体的行为发生相应变化，但适当的资源税政策将保证经济稳定增长；同时改革成本、改革对产出的影响程度、政府风险态度和政府声誉等将影响政府决策行为，最后针对以上影响因素本文提出相应政策建议。 　　关键词 资源税改革;代际公平;世代交叠模型;政府行为 　　中图分类号 F062?1文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2011）05-0010-06 　　 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.05.002 　　 　　资源是人类社会存在的基础，也是经济发展重要的推动力。从1978-2009年，我国经济以平均每年9.76%的速度快速增长，但经济快速增长在很大程度上是以资源过度消耗和环境牺牲为代价，资源利用率低、环境污染度大等问题十分突出。同时石油、矿产等重要资源短缺日益加剧，据预测到2030年我国能源缺口约为2.5亿t标准煤，到2050年约为4.6亿t标准煤，而我国的资源消费强度却大大高于发达国家及世界平均水平，主要产品单位产量的能耗、水耗和矿产资源消耗，比发达国家高?25%-90%，?其中能耗比日本高10倍，比美国高5倍，比亚太经合组织（OECD）国家平均值高3.8倍，资源形势不容乐观。随着我国经济的快速增长，资源对社会经济的制约效用越来越明显，这使政府不得不面对一个问题，即是否有足够的资源支持经济的高速增长？ 　　1 文献综述和研究现状 　　《辞海》???资源解释为：“资财的来源，一般指天然的财源。”资源性产品主要是指水、能源、矿产和土地等，其中能源包括电、石油、天然气、煤炭等产品。本文所研究的资源特指物理意义上的经济资源，即自然资源。资源税指政府对应税自然资源开发、使用和补偿中征收的税种总称，资源税实质上是为了保护和促进自然资源的合理开发、使用和消费，适当调节资源级差收入而征收的一种税。目前我国资源税征税对象为矿产品和盐，具体包括石油、煤炭、天然气、金属类矿产、非金属类矿产以及盐，征收范围过于狭窄，且标准较低，远不能达到调节资源消费、保护环境的目的。 　　1965年，诺贝尔经济学奖获得者Diamond提出世代交叠模型（Over lapping Generations Model，OLG模型），用于解决代际间分配问题。OLG模型允许代价差异，但配置资源时必须保证代际间的公平，模型在收入约束下实现经济个体的跨期均衡，达到资源有效使用、公平配置的目标。［1］在1979年，Kemp和Long首次将自然资源引入在OLG模型中,通过跨期均衡分析资源的代际配置行为。［2］在1997年，Olson和Knapp则将OLG模型应用于不可再生资源的配置中，进一步扩大了OLG模型的应用范围。［3］在2006年，洪树林在OLG模型中考虑资本生产带来的环境外部性,指出政府征收的环境税以及消费税和一次性转移可以达到社会最优。［4］在2007年宋冬林等将资源税引入到改进的OLG模型，通过对家庭补贴方式，达到约束资源消费的目的。［5］ 　　国内外研究成果为资源配置提供了有效借鉴，但研究者更多关注资源配置中的个体均衡，而忽略了资源配置中的政府行为。在政府行为研究中，Blanchard、Fisher和 Ono的研究给本文很好的借鉴，1989年，Blanchard 和 Fisher认为政府采用社会贴现率来实现不同代际间的资源公平配置；［6］1996年，Ono认为，政府是资源配置的主体，应对称的对待每一代，实现不同代际间的公平； ［7］ 国内学者宋敏等2009年将OLG模型应用于沿海港口岸线资源代际配置管理，分析政府的决策行为和决策类型。［8］本文将资源税改革以及政府补贴等相关因素引入经济行为分析中，通过OLG模型分析生产者、消费者的跨期均衡行为，探索资源税改革后的经济增长稳定性，在此基础上研究影响政府行为的关键因素，并提出相关对策。 　　2 资源代际配置的世代交叠模型 　　2.1 基本假设 　　（1）模型为两阶段OLG模型，由消费者、生产者