益阳市房地产业发展规划.doc

益阳市房地产业发展规划 （2010年―2015年） 益阳市房地产管理局 2009年12月31日 目 录 前 言 第一章 总则 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第二章发展现状 第三节 十一五期间房地产开发供应情况 第四节 房地产开发需求分析 第三章发展目标 第五节 规划期限 第六节 总体目标 第七节 主要指标 第八节 发展重点 第四章发展措施 第九节 借助网络交通进行区域房地产布局 第十节 以主导产业带动房地产业 第十一节 科学发展商业地产 第十二节 大力发展工业地产和旅游地产 第十三节 积极探索信托融资渠道 第十四节 通过产品组合提升房地产开发用地价值 第十五节 加强房地产品牌及无形资产建设 第五章保障措施 第十六节 加强土地管理 第十七节 把握房地产开发节奏 第十八节 建设和完善多层次住房供应保障体系 第十九节 切实加强房地产市场监管 第二十节 房地产管理体系建设 前 言 益阳，地处湖南省北部。它北近长江，同湖北省石首县抵界；东北部濒临烟波浩淼的洞庭湖，与本省岳阳市毗邻；西和西南部是连绵千里的雪峰山，与常德市、怀化市接壤；东距省会长沙市70公里，与长株潭经济共同体相连；南连湘中腹地娄底市。全市辖桃江、安化、南县三个县，沅江一个县级市和一个大通湖区，中心城区涵括赫山、资阳、朝阳三个区。全市总面积12144平方公里，为全省总面积的5.83%，总人口467.66万，中心城区面积50.5平方公里，人口51万。境内由南至北呈梯级倾斜，南半部是丘陵山区；北半部为洞庭湖淤积平原，农产品资源、矿产品资源、水资源、劳动力资源丰富，有比较好的生态环境和旅游资源，是当今我省“3+5”城市群区域经济发展和环洞庭湖经济圈的重要城市。 房地产业关联度高，带动力强。促进区域房地产业持续健康发展，提高居民住房水平，是构建和谐社会的重要内容；是拉动经济增长，带动关联产业发展，促进住房消费，扩大社会就业的重要手段；是加快基础设施建设，提升城市形象，提高城市竞争力的重要途径。益阳作为环省会中心城市，省第九次党代会上提出的“3＋5”城市群区域经济发展新思路长株潭经济一体化战略实施的重点拓展区域，房地产业即将迎来了新一轮黄金发展期。制订实施房地产业发展规划，推进房地产业持续健康发展，是建设长江三角洲经济圈，率先实现全面小康目标的内在要求，是加快城乡统筹发展进程，推进经济社会又好又快发展，实现城乡互动共荣、南北协调发展的迫切需要。 第一章 总 则 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力改善人居环境，不断提升城市形象；坚持住房市场化方向，调整供应结构，强化住房保障，建立和完善符合实际的房地产市场体系和住房保障制度；坚持宏观调控，努力实现房地产市场总量基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，促进房地产业与经济社会协调发展，把益阳建设成为“经济繁荣、环境优美、功能齐全、特色鲜明的环省会中心城市，现代化新型工业城市，宜居山水生态文化旅游城市”。 第二节 基本原则 1、依据《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《益阳市土地利用总体规划（2006-2020）》、《益阳市城市总体规划（2004-2020）调整》制定本规划。 2、益阳市房地产业发展按照城乡发展规划的要求，与城市建设统筹推进；坚持商品房开发与经济适用房、廉租住房协调发展，建立多层次的住房供应保障体系，满足不同收入家庭的住房需求；坚持改善人居环境，不断提升城市形象，使益阳成为益阳市民的首选宜居之地和全省绿色宜居名区；坚持房地产及其相关产业协调发展，互相促进，充分发挥房地产的拉动性、幅射性和渗透性；坚持以中心城区为核心，依托高新区、赫山区、资阳区，加大东部新区、西部新区的建设力度；充分利用沅益、桃益公路网络，扩展中心城区框架，形成“一主（益阳主城区）二新（东部新区、西部新区）四带（益阳、桃江带，益阳、沅江带，益阳、东部新区带，益阳、西部新区带）四组团（东部新区组团，西部新区组团，桃江城区组团，沅江城区组团）”立体式发展的房地产业格局；建立健全房地产业预警系统和商品房交易管理信息系统，构建突发事件处理机制，推动房地产业持续健康发展。 第二章 发展现状 第三节 十一五期间房地产开发供应状况 1、土地出让面积。 2006—2009年，益阳市中心城区所有从事开发的企业（含区内和区外注册）年均获得土地 万平方米，占全市总量的 %。 2、土地开发面积。 2006—2009年，益阳市土地开发面积年均 万平方米，其中中心城区达 万平方米，占全市总量的 %。 房地产开发用地情况表 单位：万平方米 指 标 名 称 2006年 2007年 2008年