《09案例分析练习题》.docVIP

一、1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大塌坍事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。 　　请问：我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些?安全事故刑事责任处罚的的法律是什么?刑事处罚的最高力度是多少? 　　答案提要：1)行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。 　　2)刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。 　　3)安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3～7年。 某化学品经营企业从化工厂购进一批(10吨)氢氧化钠(固碱)，存放在一座年久失修的库房中。 　　一天晚上，大雨倾盆而下，库房进水，氢氧化钠泡在水中，部分泡在水中的氢氧化钠开始深入水中并顺水流入地沟。仓库保管员发现后，及时报告了单位主管领导。 　　请问：如果你是国家安全生产监督检查人员，当检查到这一现场，你要重点检查什么? 　　答案提要：1)是否制定了这种危及情况下的应急预案; 　　2)仓库保管员报告后，主管领导是否及时启动应急预案，组织抢救; 　　3)在应急抢救的同时，是否及时向上级领导机关(主管上级、当地安全生产监管管理部门、公安、环境保护、质检等部门)报告。 某年某煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，14人死亡。矿井通风方式为分区抽出式，矿井需要总风量4700M2/min，总入风量5089M2/ min，总排风量5172M2/min。该矿2000年经瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。事故地点位于-水平某采区左翼已贯通等移交的准备采煤工作面。事故调查组确认这是一起特大瓦斯爆炸责任事故，其中事故的原因是： 　　1、事故直接原因： 两掘进工作面贯通后，回风上山通风设施不可靠，严重漏风，导致工作面处于微风状态，造成瓦斯积聚;作业人员违章实验放炮器打火引起瓦斯爆炸。(不安全状态，不安全行为) 　　2、事故间接原因(为什么会有不安全状态，不安全行为) 　　(1)安全管理松散，安全责任制不落实。两掘进工作面贯通后，矿各级领导没有按照《煤矿安全规程》规定对巷道贯通和贯通后通风系统调整实施现场指挥。风门没有专人管理，致使风门打开，风流短路，造成准备采煤工作面微风，导致瓦斯积聚。 　　(2)瓦斯检查制度不健全，瓦斯检测员漏岗、漏检。没有制定瓦斯检测员交接制度，没有按规定检查瓦斯、漏检、假检。在没有对工作面进行瓦斯检查情况下，违章指挥工人进入工作面作业。 　　(3)违规作业。贯通后的通风系统构筑物未按设计规定材质要求安设木质调风门，而是设挡风帘，漏风严重，造成准备工作面风量不足。 　　(4)“一通三防”管理工作混乱。瓦斯检测员未经矿务局培训就上岗作业;瓦斯日报无人检查和查看，记录混乱;通风调度水平低下，不能协调指挥生产。 　　(5)技术管理不到位。巷道贯通和通风系统调整计划与安全措施等，矿总工程师未按规程规定组织有关人员进行审批，导致作业规程编制内容不全，无针对性安全措施和明确的责任制，无法指挥生产。 　　(6)安全投入不足。全矿共有9个作业地点，仅有14台便携式报警仪使用，全矿无瓦斯报警矿灯，二道防线不健全。 　　(7)采煤工作面接续紧张，导致只注意进尺，不注意安全，无规程作业，违章指挥现象经常发生。 　　问题： 　　1、请回答这次事故调查组如何组成和伤亡事故调查的基本程序 　　2、请阐述这次瓦斯爆炸发生的条件和预防的主要技术方法。 　　3、请根据事故调查组分析的事故原因，为该矿拟订事故整改和预防措施。 　　答案： 　　1、由省煤矿安全监察机构组织煤炭、公安、监察、工会及相关专家组成事故调查组进行调查。 　　(1) 对事故现场进行处理 　　(2) 收集有关物证和事故材料; 　　(3) 对事故相关人员进行调查; 　　(4) 对现场进行必要拍摄或照相，绘制事故图; 　　(5) 对事故原因进行分析; 　　(6) 对事故提出处理意见和整改措施 　　(7) 编写事故调查报告; 　　2、瓦斯爆炸发生的条件及预防的主要技术方法引起瓦斯爆炸必须具备三个条件：一定浓度的瓦斯; 一定温度的引火源;足够的氧。预防瓦斯爆炸的主要技术方法： 防止瓦斯积聚; 杜绝井下火源和危险性火花; 采取隔、抑爆技术措施。 　　3、事故整改和预防措施。 　　(1)该采区左翼工作面要立即停产整顿，对通风系统进行调整，待系统稳定后，组织测风员和瓦斯检测员进行风量测定和瓦斯浓度测定，风量和瓦斯浓度均符合《煤矿安全规程》后，方可移交生产。 　　(2)加强瓦斯管理，健全瓦斯管理制度。 　　(3)要加强重点瓦斯工作面管理工作。 　　(4)要加强对采掘工作面的瓦斯鉴定工作。 　　(