教育行政学7章 教育行政伦理.pptVIP

第七章 教育行政伦理  本章重点：教育行政伦理对于教育行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用，教育行政中的伦理精神必须贯穿于一切教育行政管理活动。本章在界定行政伦理与教育行政伦理概念的基础上，提出教育行政伦理原则，分析教育行政伦理的双重维度——制度伦理与个人伦理，提出了加强教育行政伦理建设的举措。 关键词：教育行政伦理；制度伦理；制度伦理化； 伦理制度化；个体伦理 第一节 教育行政伦理概述  一、伦理与道德 伦理：是指处理人与人之间关系的道理、原则和规范。道德主要是指个人按照一定的规矩和规范长期身体力行后在自己内心有所得、有所收获的东西。伦理与道德的主要区别是： 伦理是道德发展的高级阶段。 伦理是法与道德的统一。法律的基本特征是他律，道德的基本特征是自律，而伦理规范具有法与道德的两个基本特征，即行为规范的他律与自律的统一，客观性与主观性的统一，外在性与内在性的统一。 伦理是道德活动、道德意识和道德规范诸现象的统一。 二、行政伦理 对行政伦理 的界定包括以下几个方面: 从职业道德角度来界定行政伦理，认为行政伦理就是从事行政管理这一特定职业所要遵守的职业道德与职业规范。 从行政管理或政府公共管理的主体来界定行政伦理。 从行政管理的过程来解析行政伦理，主要包括行政管理的过程、政策的制定和执行等方面的伦理。 三、教育行政伦理 第三节 教育行政伦理的双重维度 一、制度伦理 （一）制度与制度伦理 （二）制度伦理化与伦理制度化 制度伦理化：是指伦理化了的制度，也就是说制度本身的合伦理性、合道德性，它指称在一般的非伦理的制度（如政治制度、法律制度、经济制度等）中所蕴涵着的道德原则、伦理价值，或者把伦理道德作为一个尺度和标准，对一定制度做道德评判，是“制度中的伦理”，其中的制度是非伦理(非直接的道德规范)的规范组合。 在教育行政活动中，制度伦理化有以下几种基本内涵： 二、个体伦理 个体伦理：所关注的主要是教育行政人员的道德义务、操守和修养，是教育行政人员行政行为和个人修养的道德规范的总和。 三、制度伦理与个体伦理的关系 制度伦理与个人伦理 是教育行政伦理的双重维度，二者既相互联系又有区别。 制度伦理与个体伦理存在联系： 个体伦理为制度伦理提供前提； 制度伦理也为个体伦理提供保障和支持。 制度伦理与个体伦理存在区别： 个体伦理与制度伦理实施方式的不同； 个体伦理与制度伦理的道德评价不同。 第四节 教育行政伦理建设 一、通过立法使教育行政伦理制度化 二、加强教育行政伦理教育 三、加强教育行政人员自身的道德修养 四、促进社会公众的参与和监督 思考题 教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 教育行政学 21世纪教育经济与管理系列教材 教育行政伦理：是关于教育行政系统以公正和正义为基础的教育行政伦理价值观、教育行政伦理原则和行为规范的总和。 教育行政伦理是社会意识与实践精神的统一。 教育行政伦理是主观与客观的统一。 教育行政伦理是自律与他律的统一。 原 则 权责统一 公平公正 民主 公共利益 第二节 教育行政伦理原则 1 是人们对一定的教育制度所做的伦理评价，判断其是否具有合伦理性、合道德性。 2 体现在教育制度中的道德原则和规范。 3 体现在教育制度本身所蕴涵的伦理追求和道德价值理想。 4 体现在教育制度执行中坚持伦理精神、追求伦理价值。 伦理制度化 是“制度化的伦理”，即外在于个体以制度形式存在的伦理要求、道德命令，是明示的道德规范，其中的“制度”本身就是直接的道德规范。 （三）制度伦理化与伦理制度化的关系 制度伦理化和伦理制度化 是相互联系、相互作用的辩证统一关系，它们统一并联结于制度伦理范畴，是制度伦理的两个不可分割的侧面。 心性伦理：主要是指教育行政人员的道德意识与个人修养，也就是教育行政人员内心的德性、良知与信仰。 规范伦理：主要是指符合教育行政伦理要求的教育行政人员职业道德规范体系。 个体伦理