新制度经济学　套课件.ppt

众的支持而被迫将“租金”最大化以社会产出最大化为前提。 7.3公共选择 a.基本情况 上世纪60、70年代形成的一个经济学流派。代表人物有布坎南（James M. Buchanan）、尼斯坎南（William A.Jr Niskanen）、塔洛克（Gordon Tullock）、缪勒（Dennis C.Mueller）等。 人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，另一个是政治市场。 经济市场，用货币选择外部性相对较小的私人物品（private goods）。 政治市场，用选票选择外部性相对较大的“公共物品”（public goods）。 b.投票规则 公共选择的基本手段。两种规则： 一致通过，多数票通过。 利弊分析 一致通过：优点是所做出的决策一定是是帕累托改进。其缺点是交易成本太高，几乎不能通过任何决议。 多数票通过：简单多数（1/2以上）和比例多数（2/3、3/4等）。比例多数是在一致通过与简单多数间的折中。优、缺点也是二者的折中。 一般认为，越是基础性制度，越适用高比例多数规则。 c.决策循环 不能确保获得 均衡（唯一）的 结果，在一定条 件下甚至会出现 “投票循环” （投票悖论）。 表7.3投票循环 见表7.3。三个备选方案X、Y、Z，由三个偏好不同的项目A、B、C，两两比 比较 偏好 X～Y Y～Z X～Z A XYZ X Y X B YZX Y Y Z C ZXY X Z Z 胜出 方案 X Y Z 较进行选择。最后是每个项目都可能被选出。 循环原因 在图a中， C的偏好 （ZXY）是 “双峰”， 即在图中有 两个渐进的高点。图b处理可避免循环。 u u 3 A B C 3 A B C 2 2 1 1 O O X Y Z X Y Z 图a. c的偏好是双峰 图b. c的偏好是单峰 图7.3投票循环机理分析 阿罗定理（Arrow’s Theorem，1972） 或“不可能定理”： 不可能将每个个体表达的先后次序，整合成整个群体的偏好次序。 阿罗定理意味着所谓“社会需要”没有答案；公共选择投票理论受到挑战。 d.利益集团 利益集团（interest group）又称压力集团（pressure group），指“那些有 某种共同的目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体。”行业协会、工会组织、青年人俱乐部等。 利益集团功能 对外通过投票、游说、贿赂、联盟等策略，增强组织影响执政者的选择或执政者的决策能力。 对内通过动员资源、协调行动（选择性激励）、分配权力、利益分享等，增强组织的凝聚力和协同性。 政治企业家 指利益集团的领袖或组织者。除了在组织中获得权力与物质利益（material benefit）外，政治企业家对名声、荣誉、社会成就、公益事业等观念利益（purposive benefit）怀有超过普通人的强烈偏好。 分利行为 利益集团通过改变国家分配政策，增加自身利益。（奥尔森，1982） e.官僚机构 选民（利益集团）：权利或利益的最大化。 政治家：权力、职务利益、社会声誉的最大化。 官僚机构：预算（国家拨款）的最大化。 二级代理 选民——国家、国家——官员 三角博弈 选民、政治家、官员，围绕公共物品生产形成一个选民利益最大化、政治家权力最大化、官员预算最大化的，目标各异却相互联系的价值链。 目标偏离 U 委托——代理理论 I 告诉我们，代理链 条越长（N），目 O N 标效率（U）损失、偏离越大。 f.宪政改革 布坎南认为，政府失灵的根源是宪政约束的失灵，因而提出要进行宪政改革。《宪政经济学》 一致同意原则 宪政对政府约束 宪政民主等 拓展了经济学的研究领域，但在具体操作层面还没有达成共识。 复习 国家悖论：租金、社会产出 低效率均衡：创新成本极高、搭便车问题 经济增长：民主、制衡、竞争 公共选择：选民、政治家、官僚 公共决策：循环、阿罗定理 官