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提高城镇化建设科学化水平策略 　　摘 要：加快我国农村的城镇化建设，有助于国家经济的快速发展，有助于小康社会的早日实现，有助于解决当前的三农问题。而提高城镇化建设科学化水平的关键，就是要从实际情况出发，从思想认识上加强城镇化建设，具体来说就是要做到“三坚持”。 　　关键词：城镇化概念；城镇化建设；从实际出发；三坚持 　　中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）19-0036-02 　　近些年，随着国家经济的发展，农村的发展和建设也上了一个新台阶，国家在新农村建设和城镇化建设上加大了投资力度和建设力度，把加快城镇化工作作为统筹城乡发展的重要手段，那么该如何提高当前的城镇化建设的科学化水平，则成为城镇化建设中的重点。 　　一、城镇化概念浅析 　　农村发展城镇化，是社会和经济发展到一定程度后，必然出现的农村现代化现象和表现。具体来说，农村发展城镇化，就是指越来越多的农村人口不断向城镇转移、集中的过程,城镇人口的生产和生活方式逐步由单一落后的农村型向丰富而现代的城市型转变的过程,及城镇就业理念、方式和结构由传统的农业型向现代非农化转变的过程。从经济发展理论的角度来说，城镇化主要表现在以下几个方面:一是劳动力从农业向工业和服务业转移,农村经济发展由传统的注重农业生产向注重农产品加工和服务方面转变。二是农村人口逐渐向城镇集中，使城镇规模不断扩展。三是城镇规模的扩建，促使城镇基础设施建设、城镇景观建设和城镇的服务设施建设不断加强和完善。四是城镇发展城市化，体现在城市文明、城市生活方式和价值观念逐渐被城镇居民和农村居民接受，并得到一定程度上的传播和扩展，给传统的农村文明发展以有力的现代化影响，并最终实现了城乡一体化发展。五是城乡资源得到前所未有的融合性发展，在技术创新和制度改革的双重推动下,城镇和农村的现有的资源得到了最大化利用，经济达到了一定的发展速度。六是在全面建设小康社会思想和可持续科学发展观指导下,城镇化建设突出了以人为本的建设发展理念,走出了符合各自地方特色的发展之路。 　　二、提高城镇化建设科学化??平，应从思想上加强对城镇化建设的认识 　　1.提高城镇化建设水平，是我国全面建设小康社会的必要条件，因此，在提高城镇化建设水平过程中，我们必须做到以下几点：第一，要坚持城乡差异化发展模式。虽然经济的发展促进了城乡一体化的发展，而且城乡一体化发展是今后国家经济发展的重点，但是必须明确城市和农村所承担的经济发展责任和义务是不一样的，而且有很大区别，因此在促进和提高城镇化建设方面，必须对城市和农村在经济发展中所承担的功能作深刻了解和理解，在大方向一致的基础上，寻求符合城镇和农村实际的发展渠道和方式。城市和乡村在经济发展和建设中的区别主要表现在以下方面：首先，城市，包括城镇是人口聚集地区，在建设上偏重加强基础设施方面的建设和综合承载能力的提升，而农村是国家粮食生产的主要基地，在建设上更加注重农业产量和技术的提高。二者在功能上的不同，决定了其建设的重点也不同。其次，在城镇化建设过程中，城乡所扮演的角色和发挥的作用是有区别的。城乡一体化发展，要求不仅要加强城镇的发展，更要注重农村的新发展，优秀和重点城镇在城乡一体化发展过程中起到了示范镇的作用，这也在一定程度上，促进了农村重点村发展带动后进村的发展，给城镇和农村劳动力的流动及转移创设了自由空间和学习进步的机会。第二，要坚持保护农民利益，把农民利益放在首位。在当前的形势下，加强提高城镇化建设的科学化水平，不是要以牺牲农民利益为代价，建设城市化的农村，或者说城市化的乡镇，而是要以最大化保护农民利益为前提，实现城乡一体化的和谐发展。城镇化建设不是为了消灭农村和农民，而是利用现有资源，使农村和农民与城市现代化接轨，实现农村经济的现代化发展。为此，相关城镇建设人员必须认真探索农民带资产进城进镇发展的模式，加快农民全面参与城镇化的进程，与此同时，还要积极探索与进城、进镇农民工共享城镇发展成果的模式，让农民在城镇找到归属感，为城镇化建设添砖加瓦。第三，坚持从实际情况出发，加快提高城镇化建设科学化水平。从实际情况出发，就是要坚持从城镇化建设涉及的方方面面的实际情况出发，这里包括城镇经济、政治、人口、环境，及劳动力市场和劳动力水平的实际。比如，在城镇化建设过程中会涉及住房建设问题，对此，必须深刻认识我国农村住房制度的基本特点和基本规律，坚持做到自筹资金、自己建设、自己拥有、自己管理、自己使用。只有这样，才能保障农民“居者有其屋”，有家的归属感。 　　2.从促进国家经济发展的角度，来进行城镇化建设和提高其建设的科学化水平，是当前城镇化建设必须坚持的道路。首先，城镇化建设的推进，使农村资源达到了一定程度的集聚，进而提高了资源利用效率，降低了经济发展的成本，增加了农村收入。我国原